บทเกริ่นนำ : การร่วมลงทุนระหว%างรัฐและภาคเอกชน หรือ Public Private Partnership (PPP) ไม่ได้มีนิยามที่ได้รับการยอมรับทั่วไป โดยสังเขปอาจหมายถึง การดำเนินโครงการของภาครัฐที่เปิดโอกาสให้เอกชนเข้ามามีส่วนร่วมในการดำเนินโครงสร้างพื้นฐานและโครงการให้บริการสาธารณะ ปัจจุบันหลายประเทศให้ความสำคัญกับการนำรูปแบบ PPP มาใช้เพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและการให้บริการสาธารณะต่างๆมากขึ้น เช่น รถไฟฟ้า ทางด่วน การสื่อสาร โรงพยาบาล โรงเรียน ผ่านการมอบหมายหน้าที่ให้เอกชนดำเนินการผ่านสัญญาร่วมทุน โดยอาจมีการถ่ายโอนความเสี่ยง และอาจให้สิทธิเอกชนแสวงหาผลตอบแทนที่เกิดขึ้นตามที่กำหนดในสัญญา ซึ่งเป้าหมายสำคัญของ PPP คือ การพัฒนาประเทศและยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน และช่วยลดข้อจำกัดด้านงบประมาณของภาครัฐ