เวทีการเจรจา

การเปิดตลาดสินค้าเครื่องนุ่งห่ม ภายใต้กรอบ FTA ของไทยกับคู่เจรจามีทั้งที่มีผลบังคับใช้แล้ว และที่ได้ข้อสรุปในการเจรจาแล้วแต่ยังไม่ได้มีการลงนามของผู้นำประเทศคู่เจรจา ในปัจจุบันมี 5 ประเทศ ได้แก่ ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ จีน อินเดีย และญี่ปุ่น(ยังไม่ได้มีการลงนาม) โดยได้มีการเจรจาลดภาษีนำเข้าสินค้าเครื่องนุ่งห่ม(เสื้อผ้าสำเร็จรูปและเครื่องนุ่งห่มอื่นๆ) กับทุกประเทศ ยกเว้นในกรอบ FTA ไทย-อินเดีย ซึ่งยังมิได้มีการเปิดตลาดสินค้าเครื่องนุ่งห่มใน 82 รายการที่ได้ลดภาษีไปแล้ว สำหรับการลดภาษีเครื่องนุ่งห่มในกรอบอื่นๆ เป็นการลดแบบ normal track คือการทยอยลดภาษีลง สรุปได้ดังนี้

1. เสื้อผ้าสำเร็จรูป

1.1 เสื้อผ้าสำเร็จรูปทำจากฝ้าย

- ไทยลดภาษีให้คู่เจรจา สำหรับออสเตรเลีย ฝ่ายไทยจะทยอยลดภาษีให้เป็น 0 ในปี 2009 และ 2015 นิวซีแลนด์ ลดให้เป็น 0 ในปี 2015 จีน ลดให้เป็น 0 ในปี 2010 และ 2012

- คู่เจรจาลดภาษีให้ไทย โดยออสเตรเลียและนิวซีแลนด์ จะทยอยลดภาษีให้ไทย และเป็น 0 ในปี 2015 ยกเว้น เสื้อผ้าอื่นๆ ของบุรุษและเด็กชายทำด้วยฝ้าย (พิกัด 6211.32.10) ซึ่งออสเตรเลียมีอัตราภาษีเป็น 0 อยู่แล้ว จีน ลดให้เป็น 0 ในปี 2010

1.2 เสื้อผ้าสำเร็จรูปทำจากใยประดิษฐ์

- ไทยลดภาษีให้คู่เจรจา สำหรับออสเตรเลีย ฝ่ายไทยจะทยอยลดให้เป็น 0 ในปี 2009 และ 2015 นิวซีแลนด์ ลดให้เป็น 0 ในปี 2015 จีน ลดให้เป็น 0 ในปี 2010 และ 2012

- คู่เจรจาลดภาษีให้ไทย โดยออสเตรเลียและนิวซีแลนด์ จะทยอยลดภาษีเป็น 0 ในปี 2015 ยกเว้น เสื้อผ้าอื่นๆ ของบุรุษและเด็กชายทำด้วยเส้นใยประดิษฐ์ (พิกัด 6211.33.10) ซึ่งออสเตรเลียมีอัตราภาษีเป็น 0 อยู่แล้ว จีน ลดให้เป็น 0 ในปี 2010

1.3 เสื้อผ้าสำเร็จรูปทำจากไหม

- คู่เจรจาลดภาษีให้ไทย โดยออสเตรเลียและนิวซีแลนด์ จะทยอยลดภาษีเป็น 0 ในปี 2015 ส่วนจีนลดให้เป็น 0 ในปี 2010

1.4 เสื้อผ้าสำเร็จรูปทำจากขนสัตว์

- ไทยลดภาษีให้คู่เจรจา สำหรับออสเตรเลียและนิวซีแลนด์ ฝ่ายไทยจะทยอยลดภาษีให้เป็น 0 ในปี 2015 จีน ลดให้เป็น 0 ในปี 2010 และ

- คู่เจรจาลดภาษีให้ไทย โดยออสเตรเลียและนิวซีแลนด์ จะทยอยลดภาษีเป็น 0 ในปี 2015 ยกเว้น เสื้อผ้าอื่นๆ ของบุรุษและเด็กชาย ทำด้วยขนแกะหรือขนละเอียดของสัตว์ (พิกัด 6211.31.10) ซึ่งออสเตรเลียมีอัตราภาษีเป็น 0 อยู่แล้ว จีน ลดให้เป็น 0 ในปี 2010

1.5 เสื้อผ้าสำเร็จรูปทำจากวัตถุทออื่นๆ

- ไทยลดภาษีให้คู่เจรจา สำหรับออสเตรเลีย ฝ่ายไทยทยอยลดภาษีให้เป็น 0 ในปี 2009 2010 และ 2015 นิวซีแลนด์ ลดให้เป็น 0 ในปี 2015 จีน ลดให้เป็น 0 ในปี 2010 และ 2012

- คู่เจรจาลดภาษีให้ไทย โดยออสเตรเลีย จะทยอยลดภาษีเป็น 0 ในปี 2008 2010 และ 2015 ยกเว้น เสื้อผ้าทำด้วยผ้าถักฯ ที่อาบซึม เคลือบด้วยยางพลาสติกหรือของอื่นๆ (พิกัด 6113.00.12) ซึ่งออสเตรเลียมีอัตราภาษีเป็น 0 อยู่แล้ว นิวซีแลนด์ ลดภาษีเป็น 0 ในปี 2015 จีนลดให้เป็น 0 ในปี 2010

1.6 เสื้อผ้าเด็กอ่อน

- ไทยลดภาษีให้คู่เจรจา สำหรับออสเตรเลีย ฝ่ายไทยจะทยอยลดภาษีให้เป็น 0 ในปี 2010 และ 2015 ยกเว้นเฉพาะเสื้อผ้าส่วนเพิ่มของเสื้อผ้าและของที่ใช้ประกอบกับเครื่องแต่งกายเด็กเล็ก(พิกัด 6111 และ 6209) ลดเป็น 0 ทันที นิวซีแลนด์ ลดให้เป็น 0 ในปี 2015 จีน ลดเป็น 0 ในปี 2010 และ 2012

- คู่เจรจาลดภาษีให้ไทย โดยออสเตรเลีย จะทยอยลดภาษีเป็น 0 ในปี 2010 และ2015 ยกเว้น เฉพาะเสื้อผ้าส่วนเพิ่มของเสื้อผ้าและของที่ใช้ประกอบกับเครื่องแต่งกายเด็กเล็ก(พิกัด 6111 และ 6209) ซึ่งออสเตรเลียมีอัตราภาษีเป็น 0 อยู่แล้ว นิวซีแลนด์ จะลดภาษี เป็น 0 ในปี 2015 ยกเว้น ผ้าอ้อม ชนิดที่เป็นผ้าถัก(พิกัด 6111) และชนิดผ้าทอ(พิกัด6209) ซึ่งนิวซีแลนด์มีอัตราภาษีเป็น 0 อยู่แล้ว จีนลดให้เป็น 0 ในปี 2010

2. เครื่องยกทรง รัดทรง และส่วนประกอบ

- ไทยลดภาษีให้คู่เจรจา สำหรับออสเตรเลีย ฝ่ายไทยจะทยอยลดภาษีให้เป็น 0 ในปี 2010 และ 2015 นิวซีแลนด์ ลดให้เป็น 0 ในปี 2015 จีน ลดให้เป็น 0 ในปี 2010 และ 2012

- คู่เจรจาลดภาษีให้ไทย โดยออสเตรเลีย จะทยอยลดภาษีเป็น 0 ในปี 2010 และ 2015 นิวซีแลนด์ ลดภาษีเป็น 0 ในปี 2015 ยกเว้น ส่วนประกอบที่ทำขึ้นเสริมตรงไหล่ (พิกัด 6212.90.11) นิวซีแลนด์มีอัตราภาษีเป็น 0 อยู่แล้ว จีนลดให้เป็น 0 ในปี 2010

3. ถุงเท้าและถุงน่อง

- ไทยลดภาษีให้คู่เจรจา สำหรับออสเตรเลีย ฝ่ายไทยจะทยอยลดภาษีให้เป็น 0 ในปี 2010 และ 2015 นิวซีแลนด์ ลดให้เป็น 0 ในปี 2015 จีน ลดให้เป็น 0 ในปี 2010

- คู่เจรจาลดภาษีให้ไทย โดยออสเตรเลีย ลดเป็น 0 ในปี 2010 และ 2015 นิวซีแลนด์ ลดภาษีเป็น 0 ในปี 2015 ยกเว้น ถุงเท้าผู้หญิงที่เป็นอีลาสติก (พิกัด 6115.20.01) ซึ่งนิวซีแลนด์มีอัตราภาษีเป็น 0 อยู่แล้ว จีนลดให้เป็น 0 ในปี 2010

4. ถุงมือผ้า

- ไทยลดภาษีให้คู่เจรจา สำหรับออสเตรเลีย ฝ่ายไทยจะลดภาษีให้เป็น 0 ทันทีเมื่อความตกลงมีผลบังคับใช้ นิวซีแลนด์ จะทยอยลดให้เป็น 0 ในปี 2015 จีน ลดให้เป็น 0 ในปี 2010 และ 2012

- คู่เจรจาลดภาษีให้ไทย โดยออสเตรเลียมีอัตราภาษีเป็น 0 อยู่แล้ว ส่วนนิวซี-แลนด์จะทอยลดภาษีให้เป็น 0 ในปี 2015 จีนลดให้เป็น 0 ในปี 2010

ข้อวิเคราะห์

สินค้าเครื่องนุ่งห่ม ที่มีการเปิดตลาดภายใต้กรอบ FTA ไปแล้วนั้น โดยภาพรวมแล้วคู่เจรจาได้มีการเปิดตลาดในลักษณะต่างตอบแทน และสุดท้ายมีอัตราภาษีเป็นศูนย์ แม้ว่าการลดภาษีจะต้องใช้เวลาหลายปี แต่โดยที่ประเทศคู่เจรจา FTA กับไทยส่วนใหญ่อัตราภาษีของสินค้าเสื้อผ้าสำเร็จรูปและเครื่องนุ่งห่ม มีอัตราค่อนข้างสูง กล่าวคือ ออสเตรเลีย ร้อยละ 25 นิวซีแลนด์ ร้อยละ 19 และจีน ร้อยละ 16-25 จึงเป็นประโยชน์กับไทยที่ช่วยให้มีต้นทุนต่ำลงเมื่อเทียบกับคู่แข่งขันที่ยังไม่ได้มีการทำความตกลงเขตการค้าเสรีกับคู่เจรจา FTA ของไทยดังกล่าว

อย่างไรก็ตาม การทำความตกลงเขตการค้าเสรีในปัจจุบันได้ขยายจำนวนเพิ่มขึ้นมาก ประเทศต่าง ๆ มีการจับคู่เจรจา เพื่อสร้างโอกาสทางการค้า และแสวงหาผลประโยชน์ร่วมกัน ประกอบกับประเทศคู่แข่งขันของไทย เช่น จีน และอินเดีย มีต้นทุนค่าแรงงานต่ำ และได้มีการปรับ/พัฒนาศักยภาพอย่างต่อเนื่อง จึงอาจส่งผลกระทบต่อศักยภาพในการแข่งขันของไทยในระยะต่อไป ดังนั้น ผู้ผลิตในอุตสาหกรรมนี้จึงต้องเร่งปรับตัวเพื่อเพิ่มศักยภาพในการการผลิตและการตลาดต่างประเทศ ตลอดจนการพยายามลดต้นทุน เพิ่มนวัตกรรมใหม่ๆ ผลิตสินค้าที่มีรูปแบบมีความแตกต่าง/หลากหลาย มีคุณภาพที่ได้มาตรฐานสากล รวมทั้งควรมีการกำหนดมาตรฐานของสินค้าที่บังคับด้านความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์ที่สวมใส่ ทั้งที่ผลิตในประเทศและที่นำเข้า เพื่อป้องกันสินค้าในกลุ่มเครื่องนุ่งห่มที่ราคาถูกและด้อยคุณภาพ ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อผู้บริโภค เช่น สารเคมีตกค้าง ที่เป็นอันตรายกับผิวหนังเมื่อผู้บริโภคสวมใส่ อาจแพ้สารเคมีและรุนแรงในระดับที่เป็นมะเร็งได้ โดยเฉพาะเสื้อผ้าเด็กและชุดชั้นในสตรีต้องระมัดระวังเป็นอย่างยิ่ง

สรุปการเปิดตลาดสินค้าเครื่องนุ่งห่ม ภายใต้กรอบ FTA

1. การเปิดตลาดภายใต้กรอบเจรจา FTA ของไทยกับคู่เจรจา ซึ่งมีทั้งที่มีผลบังคับใช้แล้ว และที่เจรจาเสร็จแล้ว รวม 5 ประเทศ คือ ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ จีน อินเดีย และ ญี่ปุ่น โดยได้มีการเจรจาลดภาษีสินค้าเครื่องนุ่งห่มกับทุกประเทศ ยกเว้น ในกรอบ FTA ไทย-อินเดีย ที่สินค้าเครื่องนุ่งห่มยังไม่ได้รวมอยู่ในการเปิดตลาด 82 รายการที่เร่งลดภาษีไปแล้ว

2. สินค้าเครื่องนุ่งห่มประกอบด้วย เสื้อผ้าสำเร็จรูป เครื่องยกทรง รัดทรง และส่วน ประกอบ ถุงเท้าและถุงน่อง และถุงมือผ้า โดยการเปิดตลาดจะเป็นการทยอยลดภาษีและอัตราภาษีสุดท้ายของการทยอยลดภาษีจะเป็นศูนย์ รวมทั้งระยะเวลาในการลดภาษีจะเท่ากันหรือใกล้ เคียงกันทั้งของฝ่ายไทยและประเทศคู่เจรจา

3. ไทยจะทยอยลดภาษีให้คู่เจรจาเป็น 0 ในปี 2009-2015 เช่นเดียวกับที่ประเทศคู่เจรจาทยอยลดภาษีให้ไทย และเป็น 0 ในปี 2008-2015

4. ข้อวิเคราะห์ สินค้าเครื่องนุ่งห่ม ที่มีการเปิดตลาดภายใต้กรอบ FTA ไปแล้วนั้น โดยภาพรวมแล้ว คู่เจรจาได้มีการเปิดตลาดในลักษณะต่างตอบแทน และสุดท้ายมีอัตราภาษีเป็นศูนย์ แม้ว่าการลดภาษีจะต้องใช้เวลาหลายปี แต่โดยที่ประเทศคู่เจรจา FTA กับไทยส่วนใหญ่อัตราภาษีของสินค้าเสื้อผ้าสำเร็จรูปและเครื่องนุ่งห่ม มีอัตราค่อนข้างสูง กล่าวคือ ออสเตรเลีย ร้อยละ 25 นิวซีแลนด์ ร้อยละ 19 และจีน ร้อยละ 16-25 จึงเป็นประโยชน์กับไทยที่ช่วยให้มีต้นทุนต่ำลงเมื่อเทียบกับคู่แข่งขันที่ยังไม่ได้มีการทำความตกลงเขตการค้าเสรีกับคู่เจรจา FTA ของไทยดังกล่าว

*ตารางการลดภาษีเครื่องนุ่งหม่ตามกรอบความตกลงเขตการค้าเสรีต่างๆ ของไทย

-------------------------------------------

กลุ่มงานวิเคราะห์สินค้าอุตสาหกรรม 2

สำนักวิเคราะห์สินค้าอุตสาหกรรม

กรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศ

การเปิดตลาดสินค้ากระดาษและสิ่งพิมพ์ ภายใต้กรอบ FTA

Tue, 11 Jun 2019 15:56:00 +0700

การเปิดตลาดภายใต้กรอบเจรจา FTA ของไทยกับคู่เจรจาซึ่งมีทั้งที่มีผลใช้บังคับแล้ว และที่เจรจาเสร็จแล้ว ในปัจจุบันได้แก่ 4 ประเทศ คือ ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ จีน อินเดีย สำหรับญี่ปุ่นได้ข้อสรุปในการเจรจาแล้ว แต่ยังไม่ได้มีการลงนามในความตกลงฯ โดยได้มีการเจรจาลดภาษีสินค้า กระดาษและสิ่งพิมพ์ กับทุกประเทศ ยกเว้นกรอบ FTAไทย-อินเดีย ยังมิได้มีการเปิดตลาดใน 82 รายการที่ได้ลดภาษีไปแล้ว ส่วนกรอบอื่นๆข้างต้น สรุปการลดภาษีได้ดังนี้

1. กระดาษและผลิตภัณฑ์กระดาษ (พิกัด HS 48 )

1.1 กระดาษพิมพ์เขียน

- ไทยทยอยลดภาษีให้คู่เจรจา โดย ออสเตรเลียเป็น 0 ในปี 2009 และ 2010 นิวซีแลนด์ และจีน เป็น 0 ในปี 2010

- คู่เจรจา (ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์ ) ลดภาษีให้ไทย เป็น 0 ทันที สำหรับ จีน เป็นสินค้าอ่อนไหวมีภาษีเป็น 0-5 % ในปี 2018 และเป็นสินค้าอ่อนไหวสูงที่คงภาษีไว้ที่ 7.5 %

1.2 กระดาษคราฟท์

- ไทยทยอยลดภาษีให้คู่เจรจา โดย ออสเตรเลียเป็น 0 ในปี 2009 ส่วนนิวซีแลนด์ และจีน เป็น 0 ในปี 2010

- คู่เจรจา (ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์) ลดภาษีให้ไทย เป็น 0 ทันที สำหรับ จีน เป็นสินค้าอ่อนไหวมีภาษีเป็น 0-5 % ในปี 2018 และเป็นสินค้าอ่อนไหวสูงที่คงภาษีไว้ที่ 7.5 %

1.3 กระดาษแข็ง

- คู่เจรจา (ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์ ) ลดภาษีให้ไทย เป็น 0 ทันที สำหรับ จีน เป็นสินค้าอ่อนไหวมีภาษีเป็น 0-5 % ในปี 2018 และส่วนใหญ่เป็นสินค้าอ่อนไหวสูงที่คงภาษีไว้ที่ 7.5 %

1.4 กระดาษชำระ/เช็ดหน้า และกระดาษอนามัย

- ไทยทยอยลดภาษีให้คู่เจรจา โดย ออสเตรเลีย ส่วนใหญ่ทยอยลดเป็น 0 ในปี 2010 ยกเว้น กระดาษชำระแต่งสีหรือทำลาย และกระดาษผ้าอ้อมอื่นๆ ที่ภาษีเป็น 0 ในปี 2009 นิวซีแลนด์ กระดาษชำระเป็นม้วน/แผ่นแต่งพื้นผิว (HS 4803) เป็น 0 ทันที และกระดาษชำระเพื่อการอนามัย (HS 4818 เช่น ผ้าอ้อม) ทยอยลดเป็น 0 ในปี 2010 ส่วนจีนทยอยลดเป็น 0 ในปี 2010

- คู่เจรจา (ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์ ) ลดภาษีให้ไทย เป็น 0 ทันที และ จีน ส่วนใหญ่เป็นสินค้าอ่อนไหวสูงที่คงภาษีไว้ที่ 7.5 %

1.5 บรรจุภัณฑ์กระดาษ(หีบ กล่อง ซอง )

- ไทยทยอยลดภาษีให้คู่เจรจา โดย ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ และจีน เป็น 0 ในปี 2010

- คู่เจรจา (ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์) ลดภาษีให้ไทย เป็น 0 ทันที สำหรับ จีน ส่วนใหญ่เป็นสินค้าอ่อนไหวมีภาษีเป็น 0-5 % ในปี 2018 ยกเว้น กระสอบ/ถุง (HS481930) เป็น 0 ในปี 2010

1.6 กระดาษและผลิตภัณฑ์กระดาษอื่นๆ

- ไทยทยอยลดภาษีให้คู่เจรจา โดยส่วนใหญ่ ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ และจีน เป็น 0 ในปี 2010 ยกเว้น กระดาษหนังสือพิมพ์ ออสเตรเลีย เป็น 0 ปี 2007 นิวซีแลนด์เป็น 0-5% ในปี 2006 และจีน เป็นสินค้าอ่อนไหวมีภาษี 5% ในปี 2018

- คู่เจรจา (ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์ ) ลดภาษีให้ไทย เป็น 0 ทันที สำหรับ จีน ส่วนใหญ่เป็นสินค้าอ่อนไหวมีภาษีเป็น 0-5 % ในปี 2018 และเป็นสินค้าอ่อนไหวสูงที่คงภาษีไว้ที่ 7.5 % นอกจากนั้น มีบางรายการ เช่น กระดาษที่แทรกด้วยกระดาษคาร์บอน กระดาษไหว้เจ้าทยอยลดภาษีเป็น 0 ในปี 2010

2. สิ่งพิมพ์ (พิกัด HS 49)

สินค้า สิ่งพิมพ์ ส่วนใหญ่คู่เจรจาให้ไทย เป็น 0 ทันที ทั้ง ออสเตรเลียและนิวซีแลนด์ ยกเว้น จีน ที่มีบางรายการเป็นสินค้าอ่อนไหวที่มีภาษีเป็น 7.5% ไปจนถึงปี 2018 ภาษีจึงเหลือ 0-5% เช่น ใบหุ้น พันธบัตร ใบเอกสารสิทธิ์ที่คล้ายกัน สมุดเช็ค รูปลอก ไปรษณียบัตร ปฏิทิน และรูปภาพ เป็นต้น

2.1 หนังสือที่พิมพ์เป็นเล่ม โบร์ชัวร์ แผ่นปลิว

- ไทยทยอยลดภาษีให้คู่เจรจา โดยหนังสือที่เป็นภาษาไทยนั้น จะทยอยลดภาษีให้ ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์ เป็น 0 ในปี 2015 สำหรับ จีน เป็นสินค้าอ่อนไหวทยอยลดภาษีเป็น 5 % ในปี 2018 ยกเว้นที่เป็นอักษรอื่นๆ (ไม่ใช่ภาษาไทย) มีภาษีเป็น 0 ทันที สำหรับทุกประเทศ

2.2 หนังสือพิมพ์ วารสาร นิตยสาร

- ไทยทยอยลดภาษีให้คู่เจรจา โดยหนังสือที่เป็นภาษาไทยนั้น ออสเตรเลีย เป็น 0 ปี 2007 นิวซีแลนด์ เป็น 0ในปี 2009 ยกเว้นที่เป็นอักษรอื่นๆ (ไม่ใช่ภาษาไทย) ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์ มีภาษีเป็น 0 ทันที และจีน เป็น 0ในปี 2009

2.3 หนังสือภาพ สมุดวาด

- ไทยทยอยลดภาษีให้คู่เจรจา โดย ออสเตรเลีย เป็น 0 ปี 2007 นิวซีแลนด์ และจีน เป็น 0ในปี 2009

2.4 บทเพลงที่พิมพ์

- ไทยทยอยลดภาษีให้คู่เจรจา โดย ออสเตรเลีย เป็น 0 ในปี 2007 สำหรับ นิวซีแลนด์ และจีน เป็น 0ในปี 2009

2.5 แผนที่

- ไทยทยอยลดภาษีให้คู่เจรจา โดย ออสเตรเลียและนิวซีแลนด์ เป็น 0 ปี 2007 ส่วน จีน เป็น 0ในปี 2009

2.6 แปลน ภาพลายเส้น

- ไทยทยอยลดภาษีให้คู่เจรจา โดย ออสเตรเลียและนิวซีแลนด์ เป็น 0 ปี 2007 สำหรับ จีน เป็น 0 ในปี 2009

2.7 ไปรษณียากร

- ไทยทยอยลดภาษีให้คู่เจรจา โดย ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ และจีน เป็น 0ในปี 2010 อย่างไรก็ตาม สำหรับ ใบสต็อกใบหุ้น พันธบัตร ใบเอกสารสิทธิ์ที่คล้ายกัน สมุดเช็ค ไทยลดให้ทุกประเทศ เป็น 0 ทันที

2.8 รูปลอก

2.9 ไปรษณียบัตร

- ไทยลดภาษีให้คู่เจรจา โดย ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์ เป็น 0 ทันที ส่วน จีน ทยอยลดภาษี เป็น 0ในปี 2010

2.10 ปฏิทิน

2.11 สิ่งพิมพ์อื่นๆ (เช่น ภาพถ่าย)

- ไทยลดภาษีให้คู่เจรจา โดยที่ ออสเตรเลียและนิวซีแลนด์มีบางส่วนที่ไทยทยอยลดภาษีให้เป็น 0 ในปี 2009 และอีกส่วนหนึ่งไทยให้ทั้ง ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ และจีน โดยทยอยลดภาษีเป็น 0ในปี 2010 อย่างไรก็ตาม ในส่วนที่เป็นภาพถ่าย รูปภาพ สำหรับ ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์ ไทยลดภาษีให้เป็น 0 ทันที

ข้อวิเคราะห์

สินค้า กระดาษ และสิ่งพิมพ์ ที่มีการเปิดตลาดภายใต้กรอบ FTA ไปแล้วนั้น โดยภาพรวมแล้ว คู่เจรจาส่วนใหญ่ ได้เปิดตลาดซึ่งจะเป็นประโยชน์กับฝ่ายไทย โดยเฉพาะผู้ผลิตที่มีศักยภาพสามารถส่งออกไปแข่งขันในตลาดคู่เจรจาที่เปิดมากขึ้นได้ อุตสาหกรรมกระดาษและอุตสาหกรรมสิ่งพิมพ์ แต่สำหรับ จีน ยังคงเป็นสินค้าอ่อนไหวจำนวนมาก ขณะที่ที่ฝ่ายไทยอาจมองว่าในอนาคต เมื่อประเทศไทยเปิดตลาดสินค้ากลุ่มนี้ โดยที่ทยอยลดภาษีเป็นลำดับแล้ว จะช่วยให้อุตสาหกรรมต่อเนื่องกลุ่มนี้ สามารถนำเข้ามาเพื่อใช้เป็นวัตถุดิบที่จะช่วยให้ต้นทุนต่ำลง

อย่างไรก็ตาม ในระยะต่อไปก็ย่อมจะมีการแข่งขันจากตลาดภายนอกเข้ามาตลาดใน ประเทศไทยมากขึ้นเช่นกัน ดังนั้น จึงทำให้ผู้ผลิตในอุตสาหกรรมกลุ่มนี้ต้องเร่งปรับตัวเพื่อเพิ่มศักยภาพรองรับการแข่งขันกับต่างประเทศ ทั้งในด้านการพยายามลดต้นทุน เพิ่มนวัตกรรมใหม่ ผลิตสินค้าที่มีความแตกต่าง/หลากหลาย มีคุณภาพ/มาตรฐาน ทั้งนี้ ภาคอุตสาหกรรมกลุ่มนี้ของไทยยังมีช่วงเวลายืดหยุ่นที่เหลือก่อนภาษีเป็น 0 ในช่วงระหว่างปี 2007-2010 เป็นต้นไป

สรุปการเปิดตลาดสินค้ากระดาษและสิ่งพิมพ์ ภายใต้กรอบ FTA

----------------------------

1. การเปิดตลาดภายใต้กรอบเจรจา FTA ของไทยกับคู่เจรจาซึ่งมีทั้งที่มีผลใช้บังคับแล้ว และที่เจรจาเสร็จแล้ว ในปัจจุบันได้แก่ 4 ประเทศ คือ ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ จีน อินเดีย ส่วนญี่ปุ่นเจรจาเสร็จแล้ว แต่ยังไม่ได้ลงนาม โดยได้มีการเจรจาลดภาษีสินค้า กระดาษและสิ่งพิมพ์ กับทุกประเทศ ยกเว้น กรอบ FTAไทย-อินเดียยังมิได้มีการเปิดตลาดใน 82 รายการที่เร่งลดภาษีไปแล้ว

2. กระดาษและผลิตภัณฑ์กระดาษ ประกอบด้วย กระดาษพิมพ์เขียน กระดาษคราฟท์ กระดาษแข็ง กระดาษชำระและกระดาษอนามัย บรรจุภัณฑ์กระดาษ และกระดาษและผลิตภัณฑ์กระดาษอื่นๆ ส่วนใหญ่ฝ่ายไทยทยอยลดภาษีให้คู่เจรจาเป็น 0 ในปี 2009-2010 ขณะที่คู่เจรจาส่วนใหญ่เปิดตลาดให้ไทย และมีภาษีเป็น 0 ยกเว้น จีนยังเป็นสินค้าอ่อนไหวและอ่อนไหวสูง

3. สิ่งพิมพ์ ส่วนใหญ่คู่เจรจาให้ไทย เป็น 0 ทันที ทั้ง ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ ยกเว้น จีน ที่มีบางรายการยังเป็นสินค้าอ่อนไหว สำหรับฝ่ายไทยนั้น ถ้าเป็นสิ่งพิมพ์ภาษาไทยแล้ว ไทยทยอยลดภาษีให้เป็น 0 ระหว่างปี 2007-2015 แต่ถ้าไม่ใช่อักษรไทยแล้ว ฝ่ายไทยเปิดตลาดเป็น 0 ทันที่ สำหรับสิ่งพิมพ์อื่นๆ ฝ่ายไทยทยอยลดให้เป็น 0 ประมาณปี 2009-2010

4. ข้อวิเคราะห์ สินค้า กระดาษ และสิ่งพิมพ์ ที่มีการเปิดตลาดภายใต้กรอบ FTA ไปแล้วนั้น โดยภาพรวมแล้ว คู่เจรจาส่วนใหญ่ ได้เปิดตลาดซึ่งจะเป็นประโยชน์กับฝ่ายไทย โดยเฉพาะผู้ผลิตที่มีศักยภาพสามารถส่งออกไปแข่งขันในตลาดคู่เจรจาที่เปิดมากขึ้นได้ อุตสาหกรรมกระดาษและอตสาหกรรมสิ่งพิมพ์ แต่สำหรับ จีน ยังคงเป็นสินค้าอ่อนไหวจำนวนมาก ขณะที่ที่ฝ่ายไทยอาจมองว่าในอนาคต เมื่อประเทศไทยเปิดตลาดสินค้ากลุ่มนี้ โดยที่ทยอยลดภาษีเป็นลำดับแล้ว จะช่วยให้อุตสาหกรรมต่อเนื่องกลุ่มนี้ สามารถนำเข้ามาเพื่อใช้เป็นวัตถุดิบที่จะช่วยให้ต้นทุนต่ำลง

อย่างไรก็ตาม ในระยะต่อไปก็ย่อมจะมีการแข่งขันจากตลาดภายนอกเข้ามาตลาดใน

ประเทศไทยมากขึ้นเช่นกัน ดังนั้น จึงทำให้ผู้ผลิตในอุตสาหกรรมกลุ่มนี้ต้องเร่งปรับตัวเพื่อเพิ่มศักยภาพรองรับการแข่งขันกับต่างประเทศ ทั้งในด้านการพยายามลดต้นทุน เพิ่มนวัตกรรมใหม่ ผลิตสินค้าที่มีความแตกต่าง/หลากหลาย มีคุณภาพ/มาตรฐาน ทั้งนี้ ภาคอุตสาหกรรมกลุ่มนี้ของไทยยังมีช่วงเวลายืดหยุ่นที่เหลือก่อนภาษีเป็น 0 ในช่วงระหว่างปี 2007-2010 เป็นต้นไป

----------------------------

ตาราง 1 ไทยลดภาษีสินค้ากระดาษและสิ่งพิมพ์ให้คู่เจรจา

ตาราง 2 คู่เจรจาลดภาษีสินค้ากระดาษและสิ่งพิมพ์ให้ไทย

กลุ่มงานวิเคราะห์สินค้าอุตสาหกรรม 2

สำนักวิเคราะห์สินค้าอุตสาหกรรม

กรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศ

การเปิดตลาดสินค้าเฟอร์นิเจอร์ ภายใต้กรอบ FTA

Tue, 11 Jun 2019 15:54:00 +0700

สถานะไทย

ไทยเป็นผู้ส่งออกสินค้าเฟอร์นิเจอร์เข้าสู่ตลาดโลกมากกว่าการนำเข้า โดยปี 2005 ไทยเป็นผู้ส่งออกอันดับที่ 8 ของโลก รองจากจีน สหภาพยุโรป แคนาดา สหรัฐฯ เม็กซิโก มาเลเซีย และอินโดนีเซีย

ด้านส่งออก ปี 2005 การส่งออกมีมูลค่า 1,288.80 ล้านเหรียญสหรัฐ และใน 6 เดือนแรกของปี 2006 มีมูลค่า 592.85 ล้านเหรียญสหรัฐ ขยายตัวลดลงร้อยละ 1.25 เมื่อเทียบกับระยะเวลาเดียวกันของปีก่อน

ด้านนำเข้า ปี 2005 การนำเข้ามีมูลค่า 153.86 ล้านเหรียญสหรัฐ และ 6 เดือนแรกปี 2006 มีมูลค่า 94.02 ล้านเหรียญสหรัฐ ขยายตัวเพิ่มขึ้นร้อยละ 40 เมื่อเทียบกับระยะเวลาเดียวกันของปีก่อน

ตลาดส่งออกหลักของไทย ได้แก่ สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น และสหภาพยุโรป ซึ่ง 3 ตลาดนี้รวมกันมีสัดส่วนกว่าร้อยละ 80 ของมูลค่าการส่งออกเฟอร์นิเจอร์ทั้งหมดของไทย

คู่แข่งขัน ประเทศที่เป็นคู่แข่งขันสำคัญของไทยในตลาดสหรัฐฯและญี่ปุ่น คือ จีน แคนาดา เม็กซิโก สหภาพยุโรป ไต้หวัน มาเลเซีย เวียดนาม และอินโดนีเซีย

กลุ่มสินค้าที่ส่งออก กลุ่มสินค้าเฟอร์นิเจอร์ไม้ มีสัดส่วนมากที่สุดร้อยละ 53.44 ของมูลค่าส่งออกทั้งหมดของไทย รองลงมา ได้แก่ กลุ่มเฟอร์นิเจอร์อื่นๆ ร้อยละ 23.10 และชิ้นส่วนเฟอร์นิเจอร์ ร้อยละ 13.05

กลุ่มสินค้าที่นำเข้า คือ กลุ่มชิ้นส่วนเฟอร์นิเจอร์ มีสัดส่วนมากที่สุดร้อยละ 56.15 ของมูลค่านำเข้าทั้งหมดของไทย รองลงมาได้แก่ กลุ่มเฟอร์นิเจอร์อื่นๆ ร้อยละ 15.59

การเปิดตลาดภายใต้กรอบเจรจา FTA

การเปิดตลาดสินค้าภายใต้กรอบเจรจา FTA ระหว่างไทยกับประเทศคู่เจรจา มีผลบังคับใช้แล้ว 4 ประเทศ คือ ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ จีน และอินเดียบางส่วน สำหรับญี่ปุ่นได้ข้อสรุปในการเจรจาแล้ว แต่ยังไม่ได้ลงนามในความตกลงฯ

ไทยนำสินค้าเฟอร์นิเจอร์เข้าเจรจาทุกกรอบ FTA ยกเว้นกรอบ FTAไทย-อินเดีย ที่การเจรจาเปิดตลาดในกรอบเร่งลดภาษี (early harvest) 82 รายการ มีสินค้าเฟอร์นิเจอร์รวมอยู่ด้วยเพียง 1 รายการเท่านั้น คือ ส่วนประกอบและชิ้นส่วนเฟอร์นิเจอร์ (พิกัด 940190) ซึ่งทั้งไทยและอินเดีย ตกลงลดภาษีเป็น 0% ในวันที่ 1 กันยายน 2006 ส่วนกรอบอื่นๆ สรุปการลดภาษีได้ดังนี้

1. เฟอร์นิเจอร์ไม้ (พิกัด 940169, 940330, 940340, 940340, 940350, 940360)

ไทยทยอยลดภาษีให้คู่เจรจา ดังนี้

ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ และจีน ไทยลดภาษี เป็น 0% ในปี 2010

คู่เจรจาลดภาษีให้ไทย ดังนี้

ออสเตรเลีย ลดภาษีให้ไทย เป็น 0% ทันทีในปี 2005
จีน ลดภาษีให้ไทย เป็น 0% ในปี 2009
นิวซีแลนด์ ลดภาษีให้ไทย เป็น 0% ในปี 2010

2. เฟอร์นิเจอร์โลหะ (พิกัด 940171, 940179, 940310, 940320)

ไทยทยอยลดภาษีให้คู่เจรจา ดังนี้

ออสเตรเลีย ไทยลดภาษี เป็น 0% ทันทีในปี 2005
นิวซีแลนด์ และจีน ไทยลดภาษี เป็น 0% ในปี 2010

คู่เจรจาลดภาษีให้ไทย ดังนี้

ออสเตรเลีย ลดภาษีให้ไทย เป็น 0% ทันทีในปี 2005
จีน ลดภาษีให้ไทย เป็น 0% ในปี 2009
นิวซีแลนด์ ลดภาษีให้ไทย โดยส่วนใหญ่เป็น 0%ในปี 2010

3. ที่นอนหมอนฟูก (พิกัด 940410, 940421, 940429, 940430, 940490)

ไทยทยอยลดภาษีให้คู่เจรจา ดังนี้

ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ และจีน ไทยลดภาษี เป็น 0% ในปี 2010

คู่เจรจาลดภาษีให้ไทย ดังนี้

ออสเตรเลีย ลดภาษีให้ไทย เป็น 0% ทันทีเกือบทุกรายการ มีเพียง ถุงนอน(พิกัด 940430) เป็น 0% ในปี 2010
จีน ลดภาษีให้ไทย เป็น 0% ในปี 2010
นิวซีแลนด์ ลดภาษีให้ไทยเกือบทุกรายการ เป็น 0% ในปี 2010 ยกเว้นถุงนอน(พิกัด 940430) เป็น 0% ในปี 2015

4. เฟอร์นิเจอร์อื่นๆ (พิกัด 940110, 940120, 940130, 940140, 940150, 940161, 940180, 940370, 940380)

ไทยทยอยลดภาษีให้คู่เจรจา ดังนี้

ออสเตรเลีย ไทยลดภาษีเกือบทุกรายการ เป็น 0% ทันทีในปี 2005
นิวซีแลนด์ และจีน ไทยลดภาษีเป็น 0% ในปี 2010

คู่เจรจาลดภาษีให้ไทย ดังนี้

ออสเตรเลีย ลดภาษีให้ไทยเกือบทุกรายการ เป็น 0% ทันทีในปี 2005 มีเพียง ที่นั่งชนิดใช้ในยานยนต์ (พิกัด 940120) เป็น 0% ในปี 2010
จีน ลดภาษีเกือบทุกรายการให้ไทยเป็น 0%ในปี 2009 ยกเว้น ที่นั่งชนิดที่ใช้ในยานยนต์ (พิกัด 940120) จีนสงวนเป็นสินค้าอ่อนไหว ซึ่งภาษีจะลดเป็น 0% ในปี 2018
นิวซีแลนด์ ลดภาษีให้ไทยเป็น 0% ในปี 2008 และ ปี 2010

5. ชิ้นส่วนเฟอร์นิเจอร์ (พิกัด 940190, 940390)

ไทยทยอยลดภาษีให้คู่เจรจา ดังนี้

ออสเตรเลีย ไทยลดภาษี เป็น 0% ทันทีในปี 2005
นิวซีแลนด์ และจีน ไทยลดภาษี เป็น 0% ในปี 2010

เจรจาลดภาษีให้ไทย ดังนี้

ออสเตรเลีย ลดภาษีให้ไทย เป็น 0% ทันทีในปี 2005
จีน ลดภาษีให้ไทย เป็น 0% ในปี 2009
นิวซีแลนด์ ลดภาษีให้ไทย เป็น 0% ในปี 2010

ข้อวิเคราะห์

การเปิดตลาดสินค้าเฟอร์นิเจอร์ภายใต้กรอบ FTA นั้น โดยภาพรวมแล้วเป็นประโยชน์กับทั้งสองฝ่าย เนื่องจากอัตราภาษีภายใต้ FTA จะต่ำกว่าอัตราภาษีที่จะเก็บทั่วไป(MFN) ทำให้ผู้ประกอบการทั้งสองฝ่ายสามารถลดภาระด้านภาษีลงได้จำนวนหนึ่ง ซึ่งจะส่งผลให้ขีดความสามารถในการแข่งขันเพิ่มมากขึ้นเมื่อเทียบกับประเทศคู่แข่งขันอื่นๆ ยกเว้น จีนที่มีการลดภาษี MFN ปี 2005 ลงมาต่ำกว่าภาษีภายใต้ FTA โดยเป็น 0% เกือบทุกรายการ ทั้งนี้ไม่รวมสินค้ากลุ่มที่นอนหมอนฟูก(พิกัด9404) ทำให้ทุกประเทศที่ส่งสินค้าไปจีนมีโอกาสเท่ากัน แต่ก็ไม่มีผลกระทบต่อไทยมากนัก เนื่องจากจีนไม่ใช่ตลาดหลักด้านสินค้าเฟอร์นิเจอร์ของไทย ในปี 2005 ไทยส่งเฟอร์นิเจอร์ไปจีน มูลค่าเพียง 3.3 ล้านเหรียญสหรัฐ ขยายตัวเพิ่ม 83.33% จากปีก่อน โดยเป็นตลาดส่งออกอันดับที่ 30 ของไทย

สำหรับการเปิดตลาดสินค้ากับประเทศคู่เจรจาอื่นๆ ยังเป็นประโยชน์กับผู้ประกอบการไทย เนื่องจากอัตราภาษีภายใต้ FTA ได้ทยอยลดลงเป็นลำดับและมีอัตราภาษีต่ำกว่าภาษีภายใต้ MFN ด้วย แต่อย่างไรก็ตามในระยะต่อไปการแข่งขันจะมีมากขึ้นทั้งในและนอกตลาด FTA ดังนั้น ผู้ผลิตและผู้ประกอบการไทยในอุตสาหกรรมกลุ่มนี้ต้องเร่งปรับตัวเพื่อรองรับการแข่งขันกับประเทศต่างๆ ไม่ว่าจะเป็นด้านการลดต้นทุน การเพิ่มนวัตกรรมใหม่ ผลิตสินค้าที่มีความแตกต่าง/หลากหลาย สินค้ามีคุณภาพ/มาตรฐาน ไม่มีสารตกค้างในตัวสินค้า ผู้ผลิตและผู้ประกอบการมีระยะเวลาสำหรับการปรับตัว ซึ่งยืดหยุ่นอยู่ในช่วง 3-4 ปี จนกว่าภาษีจะลดเป็น 0% เกือบทุกรายการในปี 2010

สรุปการเปิดตลาดสินค้าเฟอร์นิเจอร์ ภายใต้กรอบ FTA

------------------------------------------------------------

สถานะไทย : ไทยเป็นผู้ส่งออกสุทธิ อยู่อันดับที่ 8 ของโลกในปี 2005 โดยมีมูลค่าส่งออก 1,288.80 ล้านเหรียญสหรัฐ นำเข้า 153.86 ล้านเหรียญสหรัฐ ตลาดส่งออกหลัก คือ สหรัฐอเมริกา และญี่ปุ่น คู่แข่งขันของไทยในตลาดสหรัฐฯและญี่ปุ่น คือ จีน แคนาดา เวียดนาม และไต้หวัน กลุ่มสินค้าที่ส่งออก อยู่ในกลุ่มเฟอร์นิเจอร์ไม้ รองลงมาคือกลุ่มเฟอร์นิเจอร์อื่นๆ และชิ้นส่วนเฟอร์นิเจอร์

การเปิดตลาดภายใต้กรอบเจรจา FTA

1. ไทยเจรจาลดภาษีสินค้าเฟอร์นิเจอร์กับประเทศคู่เจรจา 5 ประเทศ โดย 4 ประเทศ มีผลใช้บังคับแล้ว คือ ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ จีน อินเดีย สำหรับญี่ปุ่นได้ข้อสรุปในการเจรจาแล้ว แต่ยังไม่ได้มีการลงนามในความตกลงฯ สำหรับการเจรจาเปิดตลาดไทย-อินเดียอยู่ในกรอบเร่งลดภาษี(early harvest) 82 รายการ ซึ่งมีสินค้าเฟอร์นิเจอร์รวมอยู่ด้วยเพียง 1 รายการเท่านั้น คือ ส่วนประกอบเฟอร์นิเจอร์(พิกัด 940190) ซึ่งทั้งไทยและอินเดียตกลงลดเป็น 0% ในวันที่ 1 กันยายน 2006

2. สินค้าเฟอร์นิเจอร์และชิ้นส่วนที่มีการเปิดตลาด ประกอบไปด้วยกลุ่มเฟอร์นิเจอร์ไม้ เฟอร์นิเจอร์โลหะ เฟอร์นิเจอร์อื่นๆ กลุ่มที่นอนหมอนฟูก และชิ้นส่วนเฟอร์นิเจอร์

3. การลดภาษี

- ไทย ส่วนใหญ่ไทยทยอยลดภาษีให้คู่เจรจาเป็น 0%ในปี 2010

- คู่เจรจา ส่วนใหญ่ทยอยลดภาษีให้ไทยเป็น 0% ปี 2010 ยกเว้น บางรายการที่ภาษีเป็น 0% ในปี 2015 ได้แก่ ถุงนอน(พิกัด 940430) ของนิวซีแลนด์ และจีนสงวนสินค้าประเภทที่นั่งชนิดใช้ในยานยนต์ (พิกัด 940120) และชิ้นส่วนของที่นั่งในยานยนต์(พิกัด 94019011) อยู่ในรายการสินค้าอ่อนไหว ซึ่งภาษีจะเป็น 0% ปี 2018

การเปิดตลาดสินค้ายางพาราและผลิตภัณฑ์ภายใต้กรอบเจรจา FTA

Tue, 11 Jun 2019 15:52:00 +0700

1. ยางพารา

ยางพารา เป็นพืชเศรษฐกิจที่มีความสำคัญต่อเศรษฐกิจของประเทศ โดยมีมูลค่าการ

ส่งออกอยู่ในลำดับต้น ๆ ของการส่งออกของไทย โดยเฉพาะในปี 2549 (มค.-กค.) ส่งออกมากเป็นลำดับ 4 มูลค่า 2,956.6 ล้านเหรียญสหรัฐ คิดเป็นร้อยละ 4.12 ของการส่งออกทั้งสิ้นของไทย รองจากเครื่องคอมพิวเตอร์ รถยนต์ และแผงวงจรไฟฟ้า

1.1 ขอบเขตสินค้ายางพารา ซึ่งประกอบด้วย

- ยางแผ่นรมควัน (พิกัด 400121)

- ยางแท่ง (พิกัด 4001292107)

- น้ำยางข้น (พิกัด 400110)

- ยางพาราอื่น ๆ ได้แก่ ยางเครฟ ยางแผ่นไม่รมควัน บาลาตา (พิกัด 400122 4001291004 4001292309 4001292904 4001301003 4001302004 4001292904)

1.2 การผลิต ไทยเป็นประเทศผู้ผลิตและส่งออกยางธรรมชาติมากที่สุดในโลก โดยในปี 2548 ผลิตยางพาราได้ 2.93 ล้านตัน คิดเป็นร้อยละ 33.8 ของผลผลิตยางพาราของโลก ลดลงจากปี 2547 ร้อยละ 1.57 และคาดว่าปี 2549 จะมีผลผลิตประมาณ 3.026 ล้านตัน เพิ่มขึ้นจากปี 2548 ประมาณ 48,802 ตัน หรือร้อยละ 1.64 โดยมีการผลิตยางแผ่นรมควัน มากที่สุด ปริมาณ 1.028 ล้านตัน ลดลงจากปี 2547 ร้อยละ 19.9 รองลงมาคือ ยางแท่ง 1.233 ล้านตัน (+14.8%) น้ำยางข้น 0.602 ล้านตัน (+18.2%) และ ยางเครฟ 8,800 เมตริกตัน (-1.7%)

ผลผลิตและการใช้ยางพาราของไทยเทียบกับผลผลิตของโลก

ปริมาณ : ล้านตัน

	ปี 2547	ปี 2548	ปี 2549 ประมาณการ	การเปลี่ยนแปลง49/48
ผลผลิตโลก	8.65	8.66	8.70	+ 0.23
ผลผลิตของไทย	2.98	2.93	3.06	+ 3.38
การใช้ในประเทศ	0.318	0.334	0.333	+ 3.42

ที่มา : สถาบันวิจัยยาง กรมวิชาการเกษตร

ยางพารา เป็นสินค้าส่งออกสุทธิของไทยมาโดยตลอด จากมูลค่า 2,790.6 ล้านเหรียญสหรัฐ ในปี 2546 เพิ่มขึ้นเป็นมูลค่า 3,688.9 ล้านเหรียญสหรัฐ ในปี 2548 และในระยะ 7 เดือนแรกของปี 2549 (มค.-กค.) มีมูลค่าส่งออกสุทธิ 2,971.3 ล้านเหรียญสหรัฐ

1.3 การส่งออก มีแนวโน้มขยายตัวเพิ่มขึ้นจากมูลค่า 2,792.5 ล้านเหรียญสหรัฐในปี 2546 เพิ่มเป็นมูลค่า 3,690.9 ล้านเหรียญสหรัฐในปี 2548 หรือเพิ่มขึ้นเฉลี่ยปีละ 15.2 % ต่อปี และในระยะ 7 เดือนแรกของปี 2549 (มค.-กค.) การส่งออกมีมูลค่า 2,972.6 ล้านเหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้นจากระยะเดียวกันของปี 2548 ร้อยละ 59.6 เนื่องจากตลาดส่งออกหลัก ได้แก่ จีนและสหรัฐฯ ยังคงมีความต้องการนำเข้ายาพาราในปริมาณที่สูง และประกอบกับราคาน้ำมันที่สูงขึ้น ทำให้ยางสังเคราะห์มีราคาแพง จากความแตกต่างทางด้านราคา จึงเป็นปัจจัยสนับสนุนให้ราคายางธรรมชาติสูงตามไปด้วย แต่อย่างไรก็ตาม ไทยยังต้องระวังในเรื่องที่จะถูกแข่งขันจากเวียดนามและอินโดนีเซียที่มีต้นทุนการผลิตที่ต่ำกว่าไทย ซึ่งในขณะนี้คุณภาพจากทั้ง 2 ประเทศยังด้อยกว่าไทย

ประเภทของยางพาราที่ส่งออก

ตลาดส่งออกยางพาราที่สำคัญของไทย ในระยะ 7 เดือนแรกของปี 2549 ได้แก่ จีน มีสัดส่วนการส่งออกสูงถึงร้อยละ 21.0 รองลงมา คือ ญี่ปุ่น 19.18% มาเลเซีย 16.1% สหรัฐอเมริกา 8.2% เกาหลีใต้ 6.6% สำหรับออสเตรเลีย อินเดีย นิวซีแลนด์ ไทยส่งออกไปน้อยมากมีสัดส่วนเพียง 0.2% 0.08% และ 0.08% เท่านั้น และเมื่อพิจารณาตลาดส่งออกเป็นประเภทสินค้า ได้ดังนี้

ตลาดส่งออกยางพาราของไทย

ประเทศคู่แข่งของไทยปี 2549 (มค.-กค.)

ยางแผ่นรมควัน

1. ญี่ปุ่น 30.4%

2. จีน 19.6%

3. สหรัฐฯ 9.0%

4. สิงคโปร์ 5.1 %

1. จีน 93.2% 2. ฮ่องกง 3.9% 3. อินเดีย 2.6% 11.ไทย น้อยมาก

1.ไทย 73.6% 2. อินเดีย 8.3% 3.อินโดนีเซีย 7.6%

4.เวียดนาม 4.5%

1. ไทย 74.3% 2. อินโดนีเซีย 15.5% 3.มาเลเซีย 8.2%

4.ศรีลังกา 1.6%

1.ไทย 69.4% 2. อินโดนีเซีย 17.0% 3. มาเลเซีย 13.6%

ยางแท่ง

1. จีน 23.7 %

2. ญี่ปุ่น 21.6 %

3. สหรัฐฯ 11.8%

4. เกาหลีใต้ 11.6%

1.ไทย 69.4 % 2. อินโดนีเซีย 17.0% 3.มาเลเซีย 13.6%

1.ไทย 62.8 % 2. อินโดนีเซีย 23.9% 3.เวียดนาม 7.7%

4.ศรีลังกา 3.6%

1.อินโดนีเซีย 56.4 % 2. ไทย 21.0% 3. มาเลเซีย 5.8%

4.ศรีลังกา 4.4%

1.ไทย 71.8% 2. เวียดนาม 10.4% 3. มาเลเซีย 6.2%

4.อินโดนีเซีย 4.0%

1.4 การนำเข้ายางพารา มีมูลค่าน้อยมาก โดยในปี 2546 นำเข้าเพียง 1.88 ล้านเหรียญสหรัฐและเพิ่มเป็น 1.94 ล้านเหรียญสหรัฐในปี 2548 และในระยะ 7 เดือนแรกของปี 2549 (มค.-กค.) นำเข้ามูลค่า 1.36 ล้านเหรียญสหรัฐเท่านั้น

2. การเปิดตลาดสินค้ายางพารา ภายใต้กรอบเจรจา FTA ดังนี้

2.1 ยางแผ่นรมควัน (พิกัด 400121)

- ไทยลดภาษีให้กับประเทศคู่เจรจา ลดภาษีเป็น 0% ทันทีให้กับออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ และจีน แต่เนื่องจากสินค้ายางแผ่นรมควันของจีนอยู่ในรายการสินค้าอ่อนไหวสูง ตามกรอบความตกลงอาเซียน-จีน จีนจึงยังไม่สามารถได้รับประโยชน์ทางภาษีแบบปกติจากไทย อย่างไรก็ตามขณะนี้อัตราภาษีนำเข้าทั่วไปยางแผ่นรมควันของไทยอยู่ที่ 0%

- ประเทศคู่เจรจาลดภาษีให้ไทย ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์ ลดอัตราภาษีนำเข้าเป็น 0% ทันที ส่วนจีนกำหนดให้ยางแผ่นรมควันอยู่ในรายการสินค้าอ่อนไหวสูง โดยยังคงอัตราภาษีที่ 20 %

2.2 ยางแท่ง (พิกัด 4001292107)

- ไทยลดภาษีให้กับประเทศคู่เจรจา ลดภาษีเป็น 0% ทันทีให้กับออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์ ส่วนจีนจะลดภาษีเป็น 0% ในปี 2010 แต่เนื่องจากสินค้ายางแท่งของจีนอยู่ในรายการสินค้าอ่อนไหวสูงตามกรอบความตกลงอาเซียน-จีน จีนจึงยังไม่สามารถได้รับประโยชน์ทางภาษีแบบปกติจากไทย อย่างไรก็ตาม ขณะนี้อัตราภาษีนำเข้าทั่วไปยางแท่งของไทยอยู่ที่ 5%

- ประเทศคู่เจรจาลดภาษีให้ไทย ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์ ลดอัตราภาษีนำเข้าเป็น 0% ทันที ส่วนจีนกำหนดให้ยางแท่งอยู่ในรายการสินค้าอ่อนไหวสูง โดยยังคงอัตราภาษีที่ 20 %

2.3 น้ำยางข้น (พิกัด 400110)

- ไทยลดภาษีให้กับประเทศคู่เจรจา ลดภาษีเป็น 0% ทันทีให้กับออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์ และจีน แต่เนื่องจากสินค้าน้ำยางข้นของจีนอยู่ในรายการสินค้าอ่อนไหวสูง ตามกรอบความตกลงอาเซียน-จีน จีนจึงยังไม่สามารถได้รับประโยชน์ทางภาษีแบบปกติจากไทย อย่างไรก็ตาม ขณะนี้อัตราภาษีนำเข้าทั่วไปน้ำยางข้นของไทยอยู่ที่ 0%

- ประเทศคู่เจรจาลดภาษีให้ไทย ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์ ลดอัตราภาษีนำเข้าเป็น 0% ทันที ส่วนจีนกำหนดให้น้ำยางข้นอยู่ในรายการสินค้าอ่อนไหวสูง โดยยังคงอัตราภาษีที่ 20 %

2.4 ยางพาราอื่น ๆ ได้แก่ ยางเครฟ ยางแผ่นไม่รมควัน บาลาตา (พิกัด 400122 4001291004 4001292309 4001292904 4001301003 4001302004 4001292904)

- ไทยลดภาษีให้กับประเทศคู่เจรจา ลดภาษีเป็น 0% ทันทีให้กับออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์ ส่วนจีน ลดเป็น 0% ทันทีในสินค้า ยางธรรมชาติ และยางบาลาตา กัตตาเปอร์ชา และลดภาษีเป็น 0% ปี 2010 ในสินค้ายางเครฟ

- ประเทศคู่เจรจาลดภาษีให้ไทย ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ ลดอัตราภาษีนำเข้า เป็น 0% ทันที ส่วนจีนกำหนดให้ยาพาราอื่นๆ อยู่ในรายการสินค้าอ่อนไหวสูงของจีน โดยยังคงอัตราภาษีที่ 20%

3. ผลิตภัณฑ์ยาง

3.1 ขอบเขตสินค้าผลิตภัณฑ์ยาง ประกอบด้วย

- ยางยานพาหนะ (พิกัด 4011,4012, 4013) ประกอบด้วย ยางนอกชนิดอัดลม หรือยางเรเดียลใช้กับเครื่องยนต์ (พิกัด 4011) และ ยางนอกที่หล่อดอกใหม่ใช้กับเครื่องยนต์ (พิกัด 4012) ยางในใช้กับเครื่องยนต์ (พิกัด 4013)

- ยางรัดของ (พิกัด 4016999204)

- ถุงมือยาง (พิกัด 401511 , 401519)

- หลอดและท่อ (พิกัด 4009)

- สายพานลำเลียงและส่งกำลัง (พิกัด 4010)

- ผลิตภัณฑ์ยางที่ใช้ทางเภสัชกรรม (พิกัด 4014)

- ยางวัลคัลไนซ์ (พิกัด 4006, 4007, 4008)

- ผลิตภัณฑ์ยางพาราอื่น ๆ (พิกัด 4016 , 401590 , 4003, 4004, 4005, 4017)

ผลิตภัณฑ์ยาง ไทยเป็นผู้ส่งออกสุทธิมาโดยตลอดจากมูลค่า 1,115.9 ล้านเหรียญสหรัฐในปี 2546 เพิ่มเป็น 1,788.2 ล้านเหรียญสหรัฐในปี 2548 และในระยะ 7 เดือนแรกของปี 2549 (มค.-กค.) ยังเกินดุลมูลค่า 1,363.5 ล้านเหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้น 42.8%

3.2 การผลิต จากการที่ไทยเป็นผู้ผลิตยางธรรมชาติได้มากที่สุดในโลก โดยร้อยละ 90 ใช้ในการแปรรูปเป็นยางขั้นต้น ได้แก่ ยางแผ่น ยางแท่ง ยางเครฟ และน้ำยาง และส่วน ที่เหลืออีกร้อยละ 10 นำไปเป็นวัตถุดิบในการผลิตเป็นผลิตภัณฑ์ยาง ได้แก่ ถุงมือยาง ยางรถยนต์ หลอดและท่อ สายพาน ผลิตภัณฑ์ยางที่ใช้ในทางเภสัชกรรม ยางรัดของ เป็นต้น ผลิตภัณฑ์ยางในปี 2548 เป็นการผลิตยางนอกรถยนต์ จำนวน 13,416,169 เส้น เพิ่มขึ้นจากปีก่อนหน้าร้อยละ 0.46 ยางรถกระบะ 5,635,959 เส้น ลดลงร้อยละ 19.1 ถุงมือยาง 9,567 ล้านชิ้น ลดลงร้อยละ 0.35 ยางรัดของ 16,966 ตัน เพิ่มขึ้นร้อยละ 5.7 เป็นต้น

3.3 การส่งออก มีแนวโน้มขยายตัวเพิ่มขึ้นจากมูลค่า 1,558.1 ล้านเหรียญสหรัฐในปี 2546 เพิ่มเป็นมูลค่า 2,339.3 ล้านเหรียญสหรัฐในปี 2548 หรือเพิ่มขึ้นเฉลี่ยปีละ 22.7 % ต่อปี และในระยะ 7 เดือนแรกของปี 2549 (มค.-กค.) การส่งออกมีมูลค่า 1,734.3 ล้านเหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้นจากระยะเดียวกันของปี 2548 ร้อยละ 36.2

การส่งออกผลิตภัณฑ์ยางของไทย ปี 2548

ตลาดส่งออกผลิตภัณฑ์ยางในปี 2549 (มค.-กค.) ได้แก่ สหรัฐอเมริกา 24.6% จีน 9.1% ญี่ปุ่น 8.8% มาเลเซีย 7.4% ฮ่องกง 5.1% ส่วนตลาดออสเตรเลีย อินเดีย นิวซีแลนด์ มีสัดส่วนการส่งออกร้อยละ 2.6 ,0.74 และ 0.22 ตามลำดับ และเมื่อพิจารณาเป็นชนิดสินค้า ได้ดังนี้

ตลาดส่งออกผลิตภัณฑ์ยางของไทย

ประเทศคู่แข่งของไทย ปี 2549 (มค.-กค.)

ยางรถยนต์

1. สหรัฐฯ 23.9%

2. ญี่ปุ่น 10.3%

3. มาเลเซีย 6.2%

4. ออสเตรเลีย 4.4 %

5. ฮ่องกง 4.3 %

1. จีน 21.3% 2. แคนาดา 18.9% 3. ญี่ปุ่น 18.7% 8. ไทย 2.8%

1.อินโดนีเซีย 23.6% 2. จีน 16.0% 3.ไทย 12.7%

4.สหรัฐฯ 11.7%

1. ไทย 47.4% 2. อินโดนีเซีย 16.0% 3. ญี่ปุ่น 15.0%

4. ฟิลิปปินส์ 5.3% (ส่วนแบ่งตลาด มค.-เมย.)

1.ญี่ปุ่น 28.3% 2. จีน 14.4% 3. สหรัฐฯ 12.3% 4. เกาหลีใต้ 8.2%

5. ไทย 4.8%

1.ญี่ปุ่น 34.7% 2. จีน 23.1% 3. ไทย 17.3% 4. สิงคโปร์ 4.0%

ถุงมือยาง

1. สหรัฐฯ 48.5 %

2. เยอรมนี 8.6 %

3. สหราชอาณาจักร 5.9%

4. เนเธอร์แลนด์ 4.8%

5. ญี่ปุ่น 3.8%

1.มาเลเซีย 47.8 % 2. ไทย 30.8% 3.จีน 8.4% 4. อินโดนีเซีย 7.2%

1.มาเลเซีย 29.6 % 2. ไทย 22.2% 3. ออสเตรีย 8.3%

4.เนเธอร์แลนด์ 7.3% 5. อินโดนีเซีย 6.7% 6. จีน 6.4%

(ส่วนแบ่งตลาด มค.-เมย.)

1.มาเลเซีย 50.8% 2. ไทย 17.4% 3. จีน 10.4%

4.เบลเยียม 6.1% (ส่วนแบ่งตลาด มค.- มิย.)

1.ไทย 47.0% 2. มาเลเซีย 25.9% 3. จีน 7.4% 4.เบลเยียม 5.8%

(ส่วนแบ่งตลาด มค.-เมย.)

1.มาเลเซีย 57.0% 2. ไทย 17.1% 3. จีน 16.5%

4. สหรัฐฯ 2.2%

ผลิตภัณฑ์ยางที่ใช้ในทางเภสัชกรรม

1. สหรัฐฯ 58.2 %

2. เยอรมนี 9.9 %

3. ฝรั่งเศส 4.6%

4. ญี่ปุ่น 3.2%

1.อินเดีย 28.6 % 2. ญี่ปุ่น 21.8% 3. ไทย 14.6% 4. มาเลเซีย 8.5%

1.ตุรกี 30.4% 2. ฝรั่งเศส 14.7% 3.อินเดีย 9.8%

4.เบลเยี่ยม 8.8% 12. ไทย 2.2% (ส่วนแบ่งตลาด มค.-เมย.)

1.เยอรมนี 24.4% 2. สหราชอาณาจักร 21.3% 3.เบลเยี่ยม 18.6%

5. อินเดีย 6.6% 6. ไทย 5.3%

1.มาเลเซีย 52.5% 2. ไทย 16.9% 3. เบลเยี่ยม 12.9% 4.จีน 7.3%

3.4 การนำเข้าผลิตภัณฑ์ยาง มีแนวโน้มนำเข้าเพิ่มขึ้น เฉลี่ยปีละ 11.8% จากมูลค่านำเข้า 442.2 ล้านเหรียญสหรัฐ ในปี 2546 เพิ่มเป็น 551.1 ล้านเหรียญสหรัฐในปี 2548 และในระยะ 7 เดือนแรกของปี 2549 (มค.-กค.) นำเข้ามูลค่า 370.8 ล้านเหรียญสหรัฐเพิ่มจากระยะเดียวกันของปีก่อนหน้าร้อยละ 16.5 โดยเป็นการนำเข้าเพิ่มขึ้นในสินค้า ยางรถยนต์ ถุงมือยาง สายพานและท่อยาง เป็นต้น

แหล่งนำเข้าผลิตภัณฑ์ยางที่สำคัญของไทย ปี 2549 (มค.-กค.)

4. การเปิดตลาดผลิตภัณฑ์ยาง ภายใต้กรอบเจรจา FTA ดังนี้

4.1 ยางนอกชนิดอัดลมใช้กับรถยนต์ (พิกัด 4011) ได้แก่ ยางเรเดียล ใช้กับอากาศยาน รถบรรทุก รถจักรยานยนต์ รถจักรยาน และที่ใช้กับเครื่องจักรในการเกษตร

- ไทยลดภาษีให้กับประเทศคู่เจรจา ทยอยลดภาษีเหลือ 0% ในปี 2010 ให้กับออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์ ส่วน จีน ไทยกำหนดให้ยางเรเดียลที่ใช้กับรถยนต์นั่ง รถบรรทุกและรถจัรยานยนต์ จำนวน 5 รายการ (จากทั้งหมด 15 รายการ) ไทยกำหนดให้อยู่ในรายการสินค้าอ่อนไหวจำนวน 5 รายการ คือ 4011.101 4011.109 4011.201 4011.40 โดยจะลดภาษีเหลือ 5% ในปี 2018 สำหรับที่เหลืออีก 10 รายการ จะลดภาษีเหลือ 0% ในปี 2010 ซึ่งเป็นผลให้ไทยไม่สามารถได้รับประโยชน์ทางภาษีแบบปกติจากจีนในสินค้า 5 รายการดังกล่าว อย่างไรก็ตาม ขณะนี้อัตราภาษีนำเข้าทั่วไปยางนอกชนิดอัดลมใช้กับรถยนต์อยู่ที่ 10%

- ประเทศคู่เจรจาลดภาษีให้ไทย ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์ ทยอยลดอัตราภาษีนำเข้าเป็น 0% ในปี 2010 ส่วนจีน ลดภาษีเหลือ 0 % ในปี 2010 ยกเว้นยางเรเดียลที่ใช้กับอากาศยาน ซึ่งเดิมมีอัตราภาษี 1% จะลดภาษีเหลือ 0% ในปี 2009

4.2 ยางนอกที่หล่อดอกใหม่ใช้กับรถยนต์ (พิกัด 4012)

- ไทยลดภาษีให้กับประเทศคู่เจรจา ทยอยลดภาษีเหลือ 0% ในปี 2010 ให้กับออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์ ส่วน จีน ไทยกำหนดให้ยางหล่อดอกใหม่ จำนวน 4 รายการ (จากทั้งหมด 11 รายการ) อยู่ในรายการสินค้าอ่อนไหว คือ 4012.191 4012.192 4012.199 และ 4012.901 โดยจะลดภาษีเหลือ 5% ในปี 2018 สำหรับที่เหลืออีก 7 รายการ จะลดภาษีเหลือ 0% ในปี 2010 ซึ่งเป็นผลให้ไทยไม่สามารถได้รับประโยชน์ทางภาษีแบบปกติจากจีนในสินค้า 4 รายการดังกล่าว อย่างไรก็ตาม ขณะนี้อัตราภาษีนำเข้าทั่วไปยางนอกที่หล่อดอกใหม่ใช้กับรถยนต์ของไทยอยู่ที่ 10%

- ประเทศคู่เจรจาลดภาษีให้ไทย ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์ ทยอยลดอัตราภาษีนำเข้าเป็น 0% ในปี 2010 ส่วนจีน ลดภาษีเหลือ 0 % ในปี 2010

4.3 ยางในใช้กับอากาศยาน รถยนต์ จักรยานยนต์ จักรยาน (พิกัด 4013)

- ไทยลดภาษีให้กับประเทศคู่เจรจา ทยอยลดภาษีเหลือ 0% ในปี 2010 ให้กับออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์ ส่วน จีน ไทยกำหนดให้ยางใน จำนวน 2 รายการ (จากทั้งหมด 3 รายการ) ซึ่งเป็นยางในที่ใช้กับรถยนต์นั่ง รถบรรทุก และรถชนิดอื่นๆ (ยกเว้นรถจักรยาน) อยู่ในรายการสินค้าอ่อนไหว คือ 4013.10 และ 4013.90 โดยจะลดภาษีเหลือ 5% ในปี 2018 สำหรับที่เหลืออีก 1 รายการ จะลดภาษีเหลือ 0% ในปี 2010 ซึ่งเป็นผลให้ไทยไม่สามารถได้รับประโยชน์ทางภาษีแบบปกติจากจีนในสินค้า 2 รายการดังกล่าว อย่างไรก็ตาม ขณะนี้อัตราภาษีนำเข้าทั่วไปยางในของไทยอยู่ที่ 10%

4.4 ยางรัดของ (พิกัด 4016999204)

- ไทยลดภาษีให้กับประเทศคู่เจรจา ลดภาษีเหลือ 0% ทันที ให้กับออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์ ส่วนจีน ไทยจะลดภาษีเหลือ 0% ในปี 2010 ขณะนี้อัตราภาษีนำเข้าทั่วไปยางรัดของของไทยอยู่ที่ 10%

- ประเทศคู่เจรจาลดภาษีให้ไทย ออสเตรเลีย ลดภาษีเหลือ 0 % ทันที นิวซีแลนด์ และจีน ทยอยลดอัตราภาษีนำเข้าเป็น 0% ในปี 2010

4.5. ถุงมือยาง (พิกัด 401511 และ 401519)

- ไทยลดภาษีให้กับประเทศคู่เจรจา ลดภาษีเหลือ 0% ทันที ให้นิวซีแลนด์ ส่วนออสเตรเลีย และจีน ไทยจะลดภาษีเหลือ 0% ในปี 2010 ขณะนี้อัตราภาษีนำเข้าทั่วไปยางรัดของของไทยอยู่ที่ 10%

- ประเทศคู่เจรจาลดภาษีให้ไทย นิวซีแลนด์ ลดภาษีเหลือ 0% ทันที ออสเตรเลีย ทยอยลดอัตราภาษีนำเข้าเป็น 0% ในปี 2010 ส่วนจีน ลดภาษีเหลือ 0 % ในปี 2009 และ 2010

4.6. หลอดและท่อ (พิกัด 4009)

- ไทยลดภาษีให้กับประเทศคู่เจรจา ลดภาษีเหลือ 0% ทันที ให้กับออสเตรเลียและนิวซีแลนด์ ส่วนจีน ไทยจะลดภาษีเหลือ 0% ในปี 2010 ขณะนี้อัตราภาษีนำเข้าทั่วไปหลอดและท่อของไทยอยู่ที่ 5% และ 10%

- ประเทศคู่เจรจาลดภาษีให้ไทย ออสเตรเลีย ลดภาษีเหลือ 0% ทันที ส่วนจีนและ นิวซีแลนด์ ทยอยลดภาษีเหลือ 0 % ในปี 2010

4.7 สายพานลำเลียงและส่งกำลัง (พิกัด 4010)

- ไทยลดภาษีให้กับประเทศคู่เจรจา ลดภาษีเหลือ 0% ทันที ให้กับออสเตรเลียและนิวซีแลนด์ ส่วนจีน ไทยจะลดภาษีเหลือ 0% ในปี 2010 ขณะนี้อัตราภาษีนำเข้าทั่วไปสายพานลำเลียงและส่งกำลังของไทยอยู่ที่ 10%

- ประเทศคู่เจรจาลดภาษีให้ไทย ออสเตรเลียและนิวซีแลนด์ลดภาษีเหลือ 0% ทันที ส่วนจีนและ ทยอยลดภาษีเหลือ 0 % ในปี 2009 และ 2010

4.8 ผลิตภัณฑ์ยางที่ใช้ทางเภสัชกรรม (พิกัด 4014) และยางวัลคัลไนซ์ (พิกัด 4006)

- ไทยลดภาษีให้กับประเทศคู่เจรจา ลดภาษีเหลือ 0% ทันที ให้กับออสเตรเลียและนิวซีแลนด์ ส่วนจีน ไทยจะลดภาษีเหลือ 0% ในปี 2010 ขณะนี้อัตราภาษีนำเข้าทั่วไปผลิตภัณฑ์ยางที่ใช้ทางเภสัชกรรมและยางวัลคัลไนซ์ของไทยอยู่ที่ 10% และ 5% ตามลำดับ

- ประเทศคู่เจรจาลดภาษีให้ไทย คือ ออสเตรเลียและนิวซีแลนด์ ลดภาษีเป็น 0% ทันทีให้กับไทย ส่วนจีน ลดภาษีเหลือ 0% ในปี 2009

4.9 กระเบื้องยาง (พิกัด 4008)

- ไทยลดภาษีให้กับประเทศคู่เจรจา ทยอยลดภาษีเหลือ 0 % ให้กับออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ และจีน ไทยจะลดภาษีเหลือ 0% ในปี 2010

- ประเทศคู่เจรจาลดภาษีให้ไทย คือ ออสเตรเลียและนิวซีแลนด์ ลดภาษีให้ไทยเป็น 0 ทันที ส่วนจีน จะลดภาษีเหลือ 0 ในปี 2009

5. ข้อวิเคราะห์

5.1 สินค้า ยางพารา

- ไทยเปิดตลาดโดยลดภาษีเป็น 0 ทันทีให้กับออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ แต่ในกรอบอาเซียน-จีน ไทยลดภาษีเป็น 0 ทันที ในสินค้ายางแผ่นรมควัน น้ำยางข้น ยางธรรมชาติ แต่ยางแท่ง และยางเครป จะลดภาษีเป็น 0 ในปี 2010

- คู่ค้า ได้แก่ ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ จะลดภาษีเป็น 0 ให้ไทยทันที ยกเว้น ในกรอบอาเซียน-จีน จะคงภาษีไว้ที่ 20% เนื่องจากยางพาราเป็นสินค้าอ่อนไหวสูงของจีน

- ทิศทางการส่งออกยางพาราของไทย มีแนวโน้มที่จะส่งออกยางแท่งเพิ่มขึ้น โดยเฉพาะในตลาดญี่ปุ่น สหรัฐฯ เกาหลี ซึ่งมีส่วนแบ่งตลาดเพิ่มขึ้น แต่ในตลาดจีน ไทยมีส่วนแบ่งตลาดลดลงเล็กน้อย สำหรับยางแผ่นรมควันมีแนวโน้มส่งออกลดลง ในตลาดจีน ญี่ปุ่น สหรัฐฯ และสิงคโปร์ ในขณะที่คู่แข่งคือ อินเดีย มาเลเซีย และอินโดนีเซีย มีส่วนแบ่งตลาดเพิ่มขึ้น ส่วนน้ำยาง ไทยมีส่วนแบ่งตลาดเพิ่มขึ้นในตลาดจีน บราซิล

5.2 ผลิตภัณฑ์ยาง

- ไทยลดภาษี เป็น 0 ทันทีให้กับออสเตรเลียและนิวซีแลนด์ ในสินค้า ถุงมือยาง และลดเป็น 0 ในปี 2010 ในสินค้ายางรัดของ หลอดและท่อ สายพานลำเลียง ส่วนยางเรเดียล ยางนอกหล่อดอกใหม่ และยางในที่ใช้กับอากาศยาน รถยนต์ รถจักรยานยนต์ สำหรับกรอบอาซียน – จีน ไทยจะคงภาษีไว้ที่ 5% ในสินค้าสินค้ายางเรเดียล ยางนอกใช้กับรถจักรยาน ยางในที่ใช้กับอากาศยาน รถยนต์ รถจักรยานยนต์ เนื่องจากเป็นสินค้าอ่อนไหวของไทย ส่วนผลิตภัณฑ์อื่นจะลดภาษีเป็น 0 ในปี 2010

- คู่ค้า ได้แก่ ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ ลดภาษีให้ไทย เป็น 0 ทันที ในสินค้ายางในที่ใช้กับอากาศยาน รถยนต์ รถจักรยานยนต์ ยางรัดของ หลอดและท่อ สายพานลำเลียงและส่งกำลัง ผลิตภัณฑ์ยางที่ใช้ทางเภสัชกรรม ยางวัลคัลไนซ์กระเบื้องยาง ส่วนที่เหลือจะลดภาษี เป็น 0 ในปี 2010 และในกรอบอาเซียน – จีน จะลดภาษีเป็น 0 ภายในปี 2010

- ทิศทางการส่งออกผลิตภัณฑ์ยางไทย มีแนวโน้มที่จะส่งออกเพิ่มขึ้น ในทุกสินค้าโดยเฉพาะ ยางรถยนต์ ไทยมีส่วนแบ่งตลาดเพิ่มขึ้นในตลาดสหรัฐฯ ญี่ปุ่น มาเลเซีย ออสเตรเลีย ถุงมือยาง ไทยมีส่วนแบ่งตลาดเพิ่มขึ้นในตลาดหลัก คือ เยอรมนี สหราชอาณาจักร เนเธอร์แลนด์ ญี่ปุ่น จีน นิวซีแลนด์ ผลิตภัณฑ์ยางที่ใช้ทางเภสัชกรรม ไทยมีส่วนแบ่งตลาดเพิ่มขึ้นในตลาด สหรัฐฯ เยอรมนี ญี่ปุ่น จีน และออสเตรเลีย ยางวัลคัลไนซ์ ไทยมีส่วนแบ่งตลาดเพิ่มขึ้นในตลาดจีน ญี่ปุ่น อินเดีย ออสเตรเลีย หลอดและท่อยาง ไทยมีส่วนแบ่งตลาดเพิ่มขึ้นในตลาดสหรัฐฯ ญี่ปุ่น ออสเตรเลีย อินเดีย นิวซีแลนด์

สรุปได้ว่า ไทยสามารถส่งออกยางพาราไปยังคู่ค้าได้เพิ่มมากขึ้นเนื่องจากตลาดส่งออกหลัก ได้แก่ จีนและสหรัฐฯ ยังคงมีความต้องการนำเข้ายางพาราในปริมาณที่สูง และประกอบกับราคาน้ำมันที่สูงขึ้น ทำให้ยางสังเคราะห์มีราคาแพง จากความแตกต่างทางด้านราคา จึงเป็นปัจจัยสนับสนุนให้หันมาใช้ยางธรรมชาติมากขึ้น สำหรับการส่งออกไปตลาดออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ มีแนวโน้มส่งออกเพิ่มขึ้น ยกเว้น อาเซียน -จีน ซึ่งยังปกป้องผู้ผลิตภายในประเทศอยู่ โดยกำหนดให้ยางแผ่นรมควันอยู่ในรายการสินค้าอ่อนไหวสูง จีนจึงยังไม่ได้รับประโยชน์ทางภาษีแบบปกติจากไทย และสำหรับผลิตภัณฑ์ยาง ไทยสามารถส่งออกได้เพิ่มขึ้นเช่นกัน โดยเฉพาะยางรถยนต์ ซึ่งรัฐได้มีนโยบายผลักดันให้ไทยเป็นศูนย์กลางผลิตรถยนต์และชิ้นส่วน และได้มีนโยบายสนับสนุนการผลิตและการกำหนดมาตรฐานการผลิตถุงมือ ซึ่งในระยะต่อไปไทยจะต้องถูกแข่งขันจากคู่ค้ามากขึ้น

ดังนั้น ผู้ผลิตในอุตสาหกรรมกลุ่มนี้ต้องเร่งปรับตัวเพื่อเพิ่มศักยภาพรองรับการแข่งขันกับต่างประเทศ โดยพยายามลดต้นทุน รักษามาตรฐานสินค้าให้มีความแตกต่าง/หลากหลาย โดยผู้ประกอบการของไทยยังมีระยะเวลาปรับตัวก่อนปี 2010

สรุปการเปิดตลาดสินค้ายางพาราและผลิตภัณฑ์ ภายใต้กรอบเจรจา FTA

-----------------------

ไทยเป็นผู้ผลิตและส่งออกยางธรรมชาติมากที่สุดในโลก และเป็นผู้ส่งออกสุทธิในสินค้ายางพารา โดยในปี 2548 ส่งออกมูลค่า 3,690.9 ล้านเหรียญสหรัฐ และนำเข้า1.9 ล้านเหรียญสหรัฐ ตลาดส่งออกหลัก คือ จีน ญี่ปุ่น มาเลเซีย และสหรัฐฯ เป็นต้น คู่แข่งขันสำคัญของไทยในสินค้ายางพารา คือ มาเลเซียและอินโดนีเซีย ตลาดที่ไทยมีส่วนแบ่งตลาดเป็นอันดับ 1 คือจีน ญี่ปุ่น มาเลเซีย ยกเว้น ในตลาดสหรัฐฯ เท่านั้นที่อินโดนีเซียเป็นผู้ครองตลาดอันดับ 1 และไทยเป็นอันดับที่ 2 และนับตั้งแต่ปี 2548 เป็นต้นมา ไทยส่งออกยางแท่งมากที่สุด รองลงมาคือ ยางแผ่นรมควัน และน้ำยางข้น

สำหรับผลิตภัณฑ์ยาง ไทยก็เป็นผู้ส่งออกสุทธิเช่นกัน โดยในปี 2548 ส่งออกมูลค่า 2,339.3 ล้านเหรียญสหรัฐ และนำเข้ามูลค่า 551.1 ล้านเหรียญสหรัฐ เป็นการส่งออกยางรถยนต์มากที่สุด รองลงมาคือ ถุงมือยาง ยางที่ใช้ในเภสัชกรรม ยางวัลคัลไนซ์ หลอดและท่อ และ ยางรัดของเป็นต้น ตลาดส่งออกหลัก คือ ญี่ปุ่น จีน มาเลเซีย และสหรัฐฯ คู่แข่งขันของไทยในสินค้าผลิตภัณฑ์ยาง คือ อินโดนีเซีย ญี่ปุ่น จีน เกาหลีใต้ เยอรมนี เป็นต้น

การเปิดตลาดภายใต้กรอบเจรจา FTA

1. การเปิดตลาดยางกับประเทศคู่เจรจา ไทยเจรจาลดภาษีสินค้ายางพาราและผลิตภัณฑ์กับประเทศคู่เจรจา 5 ประเทศ โดยมีผลบังคับแล้ว 4 ประเทศ คือ ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ จีน และอินเดีย ส่วนญี่ปุ่น ได้ข้อสรุปในการเจรจาแล้ว แต่ยังไม่ได้ลงนามความ ตกลงฯ สำหรับการเจรจาเปิดตลาดไทย-อินเดีย ในสินค้ายางพาราและผลิตภัณฑ์ ไม่ได้อยู่ ภายใต้สินค้าเร่งลดภาษี 82 รายการ จึงยังไม่มีการเปิดตลาดในสินค้านี้

2. ยางพารา

- ไทยพร้อมที่จะเปิดตลาด โดยลดภาษีเป็น 0 ทันทีให้กับออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ แต่ในอาเซียน-จีน ไทย ลดภาษีเป็น 0 ทันทีเฉพาะยางแผ่นรมควัน น้ำยางข้น ยางธรรมชาติ ส่วนยางแท่งและยางเครป จะลดภาษีเป็น 0 ในปี 2010

- การเปิดตลาดของคู่ค้า ได้แก่ ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ ได้ลดภาษีเป็น 0 ทันที ยกเว้น ในกรอบอาเซียน-จีน จะคงภาษี 20% ไว้จนถึงปี 2015 เนื่องจากเป็นสินค้าอ่อนไหวสูงของจีน

3. ผลิตภัณฑ์ยาง ไทยพร้อมที่จะเปิดตลาด ให้กับออสเตรเลียและนิวซีแลนด์ โดยลดภาษีเป็น 0 ทันที ในสินค้าถุงมือยาง ส่วนยางรัดของ หลอดและท่อ สายพานลำเลียง ยางเรเดียล ยางนอกหล่อดอกใหม่ และยางในที่ใช้กับอากาศยาน รถยนต์ รถจักรยานยนต์ ไทยจะลดเป็น 0 ในปี 2010 สำหรับกรอบอาซียน – จีน ไทยได้กำหนดให้สินค้ายางเรเดียล ยางนอกใช้กับรถจักรยาน ยางในที่ใช้กับอากาศยาน รถยนต์ รถจักรยานยนต์ เป็นสินค้าอ่อนไหวของไทย โดยภาษีจะอยู่ที่ 5% จนถึงปี 2018 ส่วนผลิตภัณฑ์อื่นจะลดภาษีเป็น 0 ในปี 2010

ในขณะเดียวกันคู่ค้า เช่น ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ ลดภาษีให้ไทย เป็น 0 ทันทีเป็นส่วนใหญ่ ในสินค้ายางในที่ใช้กับอากาศยาน รถยนต์ รถจักรยานยนต์ ยางรัดของ หลอดและท่อ สายพานลำเลียงและส่งกำลัง ผลิตภัณฑ์ยางที่ใช้ทางเภสัชกรรม ยางวัลคัลไนซ์ กระเบื้องยาง ส่วนที่เหลือจะลดภาษี เป็น 0 ในปี 2010 และในกรอบอาเซียน – จีน จะลดภาษีเป็น 0 ภายในปี 2010

สารบัญตาราง

--------------------------------------

สำนักวิเคราะห์สินค้าอุตสาหกรรม