จากข้อมูลสถิติปี 2562 เอเปคประกอบด้วยจำนวนประชากร 2.9 พันล้านคน คิดเป็นร้อยละ 38 ของประชากรโลก โดยเขตเศรษฐกิจเอเปคมี GDP รวมกันทั้งสิ้น 53 ล้านล้านเหรียญสหรัฐฯ คิดเป็นร้อยละ 61 ของ GDP โลก[1]

การค้าไทย-เอเปค

• มูลค่าการค้ารวม ปี 2564 (ม.ค.-ธ.ค.) การค้าของไทยกับกลุ่มเศรษฐกิจเอเปค มีมูลค่า 12.22 ล้านล้านบาท (3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) คิดเป็นร้อยละ 71.5 ของการค้ารวมของไทย
• การส่งออก ปี 2564 เป็นมูลค่า 6.15 ล้านล้านบาท (195.3 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ) คิดเป็นร้อยละ 72.02 ของการส่งออกรวมของไทย
• การนำเข้า ปี 2564 ไทยนำเข้าสินค้าจากเอเปค เป็นมูลค่า 6 ล้านล้านบาท (190 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ) คิดเป็นร้อยละ 71.02 ของการนำเข้ารวมของไทย
• คู่ค้าสำคัญของไทยในเอเปค 5 อันดับแรก (ปี 2564) ได้แก่ จีน ญี่ปุ่น สหรัฐอเมริกา มาเลเซียและเวียดนามตามลำดับ

[1] ข้อมูลจากหน่วยสนับสนุนนโยบายเอเปคเรื่อง APEC in Charts 2020

 --------------------------------------------

ส่วนบริหารงาน WTO/APEC

สำนักอเมริกา แปซิฟิกและองค์การระหว่างประเทศ

มีนาคม 2565

ประโยชน์ที่ไทยจะได้รับ

• ปี 2565 ถือเป็นปีที่สำคัญของไทย เนื่องจากเป็นปีที่ไทยเป็นจ้าภาพการจัดประชุม APEC อีกครั้ง หลังจากครั้งสุดท้ายเมื่อปี 2546 ซึ่งปัจจุบันมีประเด็นใหม่ ๆ เกิดขึ้น โดยเฉพาะประเด็นที่เกี่ยวกับด้านการค้าและการลงทุน การเปลี่ยนแปลงและปรับตัวจากผลกระทบของโควิด-19 โดยไทยได้กำหนดหัวข้อหลัก (Theme) ของการเป็นเจ้าภาพเอเปค คือ “OPEN. BALANCE. – เปิดกว้างสร้างสัมพันธ์ เชื่อมโยงกัน สู่สมดุล”
• ในการเป็นประธานเอเปคของไทยในปี 2565 ไทยจะเน้นการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วน และปรับกระบวนทัศน์ของเอเปคไปสู๋การฟื้นฟูและโลกยุคหลังโควิด-19 ที่ยั่งยืนและสมดุล โดยไทยได้รองรับแนวคิดเศรษฐกิจชีวภาพ เศรษฐกิจหมุนเวียน และเศรษฐกิจสีเขียว (Bio-Circular-Green Economy: BCG Economy) ซึ่งเป็นวาระแห่งชาติของไทยที่มีหัวใจสำคัญคือ ความสมดุลของทุกสิ่ง (Balance of all things) ในการขับเคลื่อนการปรับกระบวนทัศน์ในภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก โดยใช้แนวคิด BCG Economy เป็นกลไกหลัก
• การดำเนินโครงการและข้อริเริ่มต่าง ๆ จะทำให้ไทยมีขีดความสามารถในการแข่งขันทางการค้าที่เพิ่มมากขึ้น และมีการพัฒนาระบบเพื่อการอำนวยความสะดวกทางการค้า การลดและยกเลิกปัญหาอุปสรรคทางการค้า รวมทั้งการเสริมสร้างศักยภาพทางการแข่งขันของผู้ประกอบการขนาดกลาง ขนาดย่อม และรายย่อยของไทยให้เข้าสู่ระบบการค้าโลกได้ เป็นการสนับสนุนการนำไปสู่การการรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค ซึ่งถือเป็นการดำเนินงานที่สอดรับกับบริบทโลกที่มีการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว (disruption)
• ไทยยังสามารถใช้ประโยชน์จากการหารือภายใต้กรอบเอเปคในการแสวงหาความร่วมมือกับประเทศสมาชิกอาเซียนซึ่งเป็นสมาชิกเขตเศรษฐกิจเอเปค เพื่อยกระดับการค้าและการลงทุนภายในภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิกด้วย
• การเป็นเจ้าภาพเอเปคของไทยจะทำให้ไทยได้รับประโยชน์ในการเสริมสร้างบทบาทไทยในเวทีโลกและกระชับความร่วมมือทางเศรษฐกิจการค้าในระดับภูมิภาค รวมถึงสามารถกำหนดประเด็นที่ไทยสนใจและนำเสนอต่อเอเปค อาทิ เรื่อง BCG model ซึ่งเป็นวาระแห่งชาติของไทยให้เป็นที่ยอมรับในเวทีโลก เพื่อขับเคลื่อนการฟื้นฟูเศรษฐกิจหลังโควิด-19 ของไทยได้
• ผลลัพธ์ของการประชุมเอเปคจะช่วยฟื้นฟูและกระตุ้นการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจของไทยภายหลังยุคโควิด-19 ในด้านต่าง ๆ โดยเฉพาะภาคธุรกิจบริการที่เกี่ยวข้องกับการท่องเที่ยวและการค้าดิจิทัล ซึ่งจะทำให้เกิดการกระจายรายได้และลดความเหลื่อมล้ำอันก่อให้เกิดการพัฒนาที่ครอบคลุมและยั่งยืนตามเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนแห่งสหัสวรรษต่อไป

---------------------------------

สำนักอเมริกา แปซิฟิกและองค์การระหว่างประเทศ

กรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศ

มีนาคม 2565

      เอเปคมีสมาชิกประกอบด้วย 21 เขตเศรษฐกิจ  ได้แก่ แคนาดา ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ สิงคโปร์ อินโดนีเซีย มาเลเซีย บรูไน ฟิลิปปินส์ ไทย จีน จีนไทเป ฮ่องกง ปาปัวนิวกินี เม็กซิโก ชิลี เปรู เวียดนาม สหรัฐอเมริกา และรัสเซีย

1.2 โครงสร้างการทำงานของเอเปค

      เอเปคมีโครงสร้างการทำงานแบ่งเป็น ๒ ระดับ คือ ระดับนโยบายและระดับเจ้าหน้าที่

      (1) ระดับนโยบายประกอบด้วยระดับผู้นำเขตเศรษฐกิจเอเปค (APEC Economic Leaders) เพื่อแลกเปลี่ยนข้อคิดเห็นและกำหนดทิศทางการดำเนินงานของเอเปคในภาพรวม และระดับรัฐมนตรีที่กำกับดูแลการดำเนินการในภาพรวมและในรายสาขาของเอเปค  นอกจากนี้ ยังมีสภาที่ปรึกษาทางธุรกิจของเอเปค (APEC Business Advisory Council: ABAC) ที่ให้คำปรึกษาและข้อเสนอแนะ/ข้อคิดเห็นเชิงนโยบายจากมุมมองของภาคเอกชน

      (2) ระดับเจ้าหน้าที่อาวุโส (Senior Officials) ซึ่งมีกระทรวงการต่างประเทศของแต่ละ
เขตเศรษฐกิจเป็นผู้รับผิดชอบการดำเนินการตามแนวทางที่ผู้นำเขตเศรษฐกิจเอเปคมอบหมาย โดยจะมีคณะกรรมการหรือคณะทำงานในแต่ละประเด็นรับผิดชอบดำเนินการด้วย เช่น ประเด็นการค้าและการลงทุน และประเด็นทรัพย์สินทางปัญญา เป็นต้น

1.3 บทบาทกระทรวงพาณิชย์

      กระทรวงพาณิชย์เป็นเจ้าภาพหลักในการผลักดันความร่วมมือและข้อริเริ่มด้านเศรษฐกิจการค้า ซึ่งรวมถึงประเด็นด้านทรัพย์สินทางปัญญา โดยมีการประชุมที่อยู่ในความรับผิดชอบ ดังนี้ 1) การประชุมรัฐมนตรีการค้าเอเปค (APEC Ministers Responsible for Trade Meeting: MRT) 2) คณะกรรมการว่าด้วยการค้าและการลงทุน (Committee on Trade and Investment: CTI) 3) กลุ่มทำงานด้านการเปิดตลาด (Market Access Group: MAG) 4) กลุ่มงานด้านบริการ (Group on Services: GOS)  และ 5) กลุ่มผู้เชี่ยวชาญด้านทรัพย์สินทางปัญญา  (Intellectual Property Rights Experts' Group: IPEG) นอกจากนี้ ยังเข้าร่วมการประชุมที่สำคัญ เช่น กลุ่มผู้เชี่ยวชาญด้านการลงทุน (Investment Experts’ Group: IEG) และกลุ่มเศรษฐกิจดิจิทัล (Digital Economy Steering Group: DESG)

 -------------------------------------------------

ส่วนบริหารงาน WTO/APEC

สำนักอเมริกา แปซิฟิกและองค์การระหว่างประเทศ

สิงหาคม 2564

(1) การค้าและการลงทุน เน้นย้ำว่าภูมิภาคเอเปคจะต้องมีพลวัตและเชื่อมโยง โดยมุ่งมั่นการดำเนินงานบนพื้นฐานความสมัครใจ ไม่ผูกพัน และมีฉันทามติ สนับสนุนการดำเนินงานของระบบการค้าพหุภาคี เพื่อนำไปสู่สภาพแวดล้อมทางการค้าโลกที่มีเสถียรภาพและคาดการณ์ได้ และการรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค เพื่อนำไปสู่การจัดทำ FTAAP ที่มีมาตรฐานสูงและครอบคลุม

(2) นวัตกรรมและการเข้าสู่ยุคดิจิทัล โดยส่งเสริมให้ประชาชนและการดำเนินธุรกิจสามารถมีส่วนร่วมและเติบโตอย่างเชื่อมโยงกันด้วยนวัตกรรมดิจิทัล และ

(3) การเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจที่มีความเข้มแข็ง สมดุล มั่นคง ยั่งยืน และครอบคลุม เพื่อเสริมสร้างการเจริญเติบโตที่มีคุณภาพ นำมาซึ่งผลประโยชน์ที่ชัดเจน และสุขภาพและความเป็นอยู่ที่ดีขึ้นของประชาชนภายในภูมิภาคเอเปค เน้นเรื่องการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ ความร่วมมือทางเศรษฐกิจและวิชาการ เพื่อให้ประชาชนมีทักษะและความรู้สำหรับอนาคต รวมทั้งรับมือกับประเด็นด้านสิ่งแวดล้อม ซึ่งรวมถึงการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และภัยพิบัติต่าง ๆ

นอกจากนี้ เพื่อรักษาบทบาทของเอเปคให้โดดเด่น เป็นเวทีความร่วมมือทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค และเป็นแหล่งบ่มเพาะความคิดที่ทันสมัย มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิผล และพัฒนาองค์กรให้มีธรรมาภิบาล ให้ภาคส่วนต่าง ๆ มีส่วนร่วมบนหลักการของความเป็นหุ้นส่วนที่เท่าเทียมกันและมีผลประโยชน์ร่วมกัน โดยจะมีการทบทวนความคืบหน้าการดำเนินการตามที่เหมาะสม

-----------------------------------------

ส่วนบริหารงาน WTO/APEC

สำนักอเมริกา แปซิฟิกและองค์การระหว่างประเทศ

สิงหาคม 2564

Asia-Pacific Economic Cooperation หรือ APEC จัดตั้งขึ้นเมื่อปี พ.ศ. 2532 ด้วยความริเริ่มของออสเตรเลียเนื่องจากเล็งเห็นว่า

1. ภูมิภาคนี้ประกอบด้วยประเทศมหาอำนาจทางเศรษฐกิจและประเทศที่มีอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจ สูงที่สุดในโลก
2. เป็นตลาดใหญ่และมีศักยภาพในการขยายการค้าและการลงทุนระหว่างกัน
3. ความยืดเยื้อของการเจรจาการค้าในระดับพหุภาคีทำให้ประเทศมหาอำนาจ โดยเฉพาะสหรัฐฯ และออสเตรเลีย ซึ่งต้องพึ่งพาการค้าระหว่างประเทศเป็นอย่างมาก ต้องใช้การรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจเป็นอีกทางเลือกหนึ่งของการเปิดเสรี เพื่อให้การค้าโลกมีการเปิดเสรีมากยิ่งขึ้น
4. เอเปคต้องการถ่วงดุลอำนาจทางเศรษฐกิจของกลุ่มความร่วมมือทางเศรษฐกิจต่างๆ โดยเฉพาะสหภาพยุโรป ซึ่งมีแนวโน้มเป็นกลุ่มเศรษฐกิจที่ปิดกั้นการค้าภายนอก

วัตถุประสงค์ของการจัดตั้งเอเปค

• พัฒนาและส่งเสริมระบบการค้าในระดับพหุภาคี
• สนับสนุนการขยายตัวทางเศรษฐกิจของภูมิภาคและของโลกเพื่อลดอุปสรรคและอำนวยความสะดวกทางการค้า(สินค้าและบริการ) และการลงทุนระหว่างสมาชิกโดยให้สอดคล้องกับกฎเกณฑ์ของแกตต์/องค์การการค้าโลก

สมาชิกภาพ

• เริ่มแรก (ปี พ.ศ. 2532) เอเปคมีสมาชิก 12 ประเทศ คือ สหรัฐฯ แคนาดา ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และอาเซียนเดิม (คือ สิงคโปร์ อินโดนีเซีย มาเลเซีย บรูไน ฟิลิปปินส์ และไทย)
• ต่อมาในช่วงปี พ.ศ. 2534-2537 เอเปคมีสมาชิกเพิ่มขึ้นจากเดิมอีก 6 ประเทศ คือ จีน จีนไทเป ฮ่องกง ปาปัวนิวกินี เม็กซิโก และชิลี
• ล่าสุดในปี พ.ศ. 2541 เอเปคมีสมาชิกเพิ่มขึ้นอีก 3 ประเทศ คือ เปรู เวียดนาม และรัสเซีย รวมทั้งสิ้น 21 ประเทศ

หลักการความร่วมมือ

• ไม่ใช่เวทีเจรจาการค้าแต่เป็นเวทีสำหรับปรึกษาหารือและแลกเปลี่ยนข้อคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นทางเศรษฐกิจต่างๆ ที่ประเทศสมาชิกสนใจ
• เอเปคสนับสนุนแนวทางภูมิภาคนิยมแบบเปิด ที่ให้สิทธิประโยชน์กับประเทศที่ไม่ได้เป็นสมาชิกเอเปคเช่นเดียวกับที่ให้กับสมาชิกเพื่อเป็นตัวอย่างที่ดีของการเปิดเสรีและเพื่อกระตุ้นการเปิดเสรีของประเทศนอกกลุ่มด้วย
• การดำเนินการใดๆ ยึดหลักฉันทามติ ความสมัครใจ ความเท่าเทียมกัน และการมีผลประโยชน์ร่วมกันของประเทศสมาชิก
• เอเปคคำนึงถึงความแตกต่างของระบบเศรษฐกิจ สังคม และระดับการพัฒนาของประเทศสมาชิกการรวมกลุ่มของเอเปคจนถึงปัจจุบันไม่ได้มีข้อผูกพันทางกฎหมาย
• เน้นความเท่าเทียมกันของการดำเนินงาน 3 ด้าน ดังนี้

1. การเปิดเสรีทางการค้าและการลงทุน (Trade and Investment Liberalization)
2. การอำนวยความสะดวกทางการค้าและการลงทุน (Trade and Investment Facilitation)
3. ความร่วมมือทางเศรษฐกิจและวิชาการ (Economic and Technical Cooperation: ECOTECH)

-------------------------------------

สำนักยุทธศาสตร์การเจรจาการค้า

กรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศ

 ---------------------------------

สำนักยุทธศาสตร์การเจรจาการค้า

กรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศ

Contact us:

หน่วยงานภายในกรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศที่ดูแลเรื่องเอเปค:

            สำนักยุทธศาสตร์การเจรจาการค้า ส่วนบริหารงานเอเปค

            โทร. 0 2507 7505           Fax: 0 2547 5625, 0 2547 5616

            E-mail: apecdeskdtn@gmail.com

                1. นางวีรยา พุฑฒิบัณฑิต  ผู้อำนวยการส่วน         โทร. 0 2507 7514

                2. นางสาวรัตนาภรณ์ สิงห์ศักดา  นักวิชาการพาณิชย์ ชำนาญการ         โทร. 0 2507 7378

                3. นายนิวฒน์ อภิชาติบุตร  นักวิชาการพาณิชย์ ชำนาญการ         โทร. 0 2507 7710

สำนักยุทธศาสตร์การเจรจาการค้า

กรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศ